Принуждение к миру: попытка провалилась

Совет безопасности ООН отклонил проект резолюции, который односторонне устанавливал сроки окончания контроля Израилем палестинских территорий. Таким образом, провалилась очередная попытка принудить его к заключению соглашения с представителями Палестинской национальной администрации — вне зависимости от того, удалось ли бы к тому моменту прийти к компромиссу или нет.

Резолюция, окончательная версия которой была внесена на обсуждение Совбеза в понедельник 22-мя арабскими государствами, отводила 12 месяцев на всеобъемлющее урегулирование палестино-израильского конфликта, по итогам которого в любом случае должно было быть создано «суверенное и жизнеспособное» Государство Палестина. Будущие границы Израиля, считают авторы документа, должны были бы примерно соответствовать тому, что было до Шестидневной войны 1967 года. Проект резолюции также предусматривал вывод до конца 2017 года всех израильских войск с территорий, которые оказались бы в новообразованном государстве. Контролировать все должна была бы некая «третья сторона», силы которой стали бы гарантом независимости Палестины.

В тексте также предусматривался прямой запрет на «израильскую поселенческую деятельность» на всей территории, которая была присоединена к стране с 1967 года, в том числе — в Восточном Иерусалиме.

Для того, чтобы принять резолюцию, за нее должны были бы проголосовать девять из пятнадцати членов Совбеза при неприменении права «вето» ни одним постоянным членом органа, но документ поддержали только восемь государств. Впрочем, даже если бы сторонникам независимой Палестины удалось найти еще одного союзника, резолюция не была бы принята, поскольку один из постоянных членов СБ ООН - Соединенные Штаты — проголосовали.

Помимо Соединенных Штатов против проголосовала Австралия. Великобритания, Литва, Нигерия, Руанда и Южная Корея воздержались, а Россия, Аргентина, Иордания, Китай, Люксембург, Франция, Чад и Чили проголосовали «за».

Саманта Пауэр. Фото: unmultimedia.org

Представитель США в ООН Саманта Пауэр дала понять, что Вашингтон не намерен связывать Израиль какими-либо условиями. «Мы проголосовали против этой резолюции не потому, что нас устраивает статус-кво. Мы голосовали против этого, потому что ... мир должны сотворить жесткие компромиссы, которые достигаются за столом переговоров», — сказала посол США.

Саманта Пауэр раскритиковала само решение внести резолюцию на обсуждение Совета Безопасности, по ее мнение это лишь «усиливает конфронтацию, а не сближает позиции сторон». Сама резолюция, уверена посол, несбалансирована, так как не принимает во внимание соображения безопасности Израиля.

Досталось от Пауэр и Израилю. «Сегодняшнее решение не должно быть истолковано как победа статус-кво», - сказала она и добавила, что Вашингтон выступает против любых односторонних действий — что «поселенческой деятельности», что вынесения «несбалансированных проектов резолюций».

Рияд Мансур

«Мы предприняли серьезные усилия, чтобы открыть дверь миру. К сожалению, Совет Безопасности не готов воспринять этот посыл», - казал по итогам голосования постоянный наблюдатель Палестины в ООН Рияд Мансур.

Непосредственно перед голосованием высказывались предположения, что палестинцам все-таки удастся собрать девять голосов — резолюция все равно не прошла бы из-за позиции США, но это придало бы вес арабской позиции. Однако Нигерия, которая, как ожидалось, должна была отдать свой голос в пользу резолюции, в итоге воздержалась. Посол страны Джой Огву, поддержала позицию Соединенных Штатов, заявив, что путь к миру лежит через переговоры.

Перед голосованием палестинский переговорщик Саиб Эрекат сказал, что резолюция вновь может быть внесена на обсуждение Совбеза после наступления 2015 года, когда сменится пять временных членов структуры. Если же Совбез вновь отклонит резолюцию, то Палестина поставит перед собой цель стать членом Международного уголовного суда, чтобы выдвинуть обвинения против Израиля в военных преступлениях и преступления против человечности.

В Израиле крайне негативно отнеслись к самому факту внесения на рассмотрение Совбеза резолюции, которая принуждала бы к созданию арабского государства в Палестине. Министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман во вторник вечером, еще до заседания Совбеза, заявил, что страны, которые по каким-то причинам поддержат резолюцию, сделают серьезную ошибку.

Биньямин Нетаньяху

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, по данным местной прессы, обзовнил лидеров «сомневающихся» государств, и, возможно, смог убедить руководство Нигерии не отдавать свой голос в пользу резолюции.

Публичное заявление относительно проекта резолюции Нетаньяху сделал во время встречи с губернатором Индианы Майком Пенсом, который сейчас находится с визитом в Израиле. «Мы ожидаем, что все международное сообщество, по крайней мере, его ответственные члены, не позволят, чтобы кто-то диктовал условия ООН и Совету безопасности. Нам нужны прямые переговоры, а не продиктованные условия», — сказал Нетаньяху.

По словам Либермана, глава Палестинской автономии Махмуд Аббас инициировал рассмотрение резолюции исключительно для того, чтобы решить свои внутренние проблемы. «Аббас сделал это в рамках свой борьбы с ХАМАСом и другими оппонентами, а не для строительства палестинского государства.

Высокопоставленный источник израильской газеты Haaretz в палестинской администрации рассказал, что дата голосования была выбрана не случайно: глава автономии Махмуд Аббас хочет упомянуть свои достижения на внешнеполитическом фронте 1 января, во время торжественного заседания, посвященного годовщине основания ФАТХ.