Президент «Роснефти» Игорь Сечин присматривается к национальному благосостоянию/ Andrey Rudakov/ Bloomberg

В январе «Роснефть» увеличила с 12 до 28 список проектов, претендующих на деньги из фонда национального благосостояния (ФНБ): дослала еще 16 проектов, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника и сотрудник нефтяной компании, принимающий участие в обсуждении. Представитель Минэнерго подтвердил эту информацию. Всего «Роснефть» просит деньги на 17 добывающих и 11 перерабатывающих проектов, уточняет один из чиновников.

Если одобрить всю заявку «Роснефти», то она заполнит собой весь свободный лимит ФНБ, говорит федеральный чиновник. На 1 января в фонде было почти 5 трлн руб. (девальвация рубля добавила 1,5 трлн руб.). Свободный лимит на российские проекты - 40%, но не более 1,16 трлн руб. (а также по 10% на проекты «Росатома» и РФПИ).

Наиболее доходные месторождения из проектов «Роснефти» - Юрубчено-Тохомское, Русское, а также проект «Сахалин СПГ», говорит портфельный управляющий ИК «Анкоринвест» Сергей Вахрамеев. Приоритет - месторождения Восточной Сибири для загрузки ВСТО и выполнения контрактов с Китаем, есть смысл вкладывать в разработку трудноизвлекаемых запасов, считает аналитик БКС Кирилл Таченников. Аналитик «Сбербанк CIB» Валерий Нестеров с этим не согласен: для инвестиций в труднодоступную нефть, шельф сейчас не лучшее время. При текущих ценах на нефть государственные средства разумнее вкладывать в проекты, которые были анонсированы еще до санкций и работа по которым уже ведется, полагает он: «Такие месторождения через 2-3 года начнут давать первую нефть и возвращать инвестиции, к тому времени также восстановится цена нефти».

Сумма заявки снова превышает 1 трлн руб., говорит высокопоставленный чиновник. Но это общая стоимость инвестиционных проектов, а не запрошенная из ФНБ сумма, подчеркивает другой чиновник, для каждого проекта будет своя доля софинансирования. «Роснефть» не запрашивает конкретную сумму, уточняет представитель компании Михаил Леонтьев: правительству представлены проекты, а оно уже выбирает, исходя из их приоритетности, на что и в каком объеме дать деньги.

«Роснефть» - рекордсмен среди компаний, просивших поддержки из ФНБ. Летом она начала с 1,5 трлн руб., потом увеличила сумму до 2,4 трлн. Минэкономразвития вернуло заявку на доработку: такие деньги выделить нельзя, а просить нужно на конкретные проекты. Министр экономического развития Алексей Улюкаев утверждал, что президент «Роснефти» Игорь Сечин с его требованиями согласился. В ноябре «Роснефть» подала повторную заявку на четыре проекта, а в декабре дослала еще восемь: девять НПЗ, два добывающих проекта («Роспан» и Юрубчено-Тохомское месторождение), а также судостроительный центр «Звезда». Компания просила около 530 млрд руб. из ФНБ, рассказывали «Ведомостям» два федеральных чиновника. «В самой первой заявке было около 100 проектов, после просьбы переделать они, видимо, решили ее поделить и присылают в правительство частями», - рассказывал один из чиновников. В новую заявку входят проекты, о которых говорил ранее Сечин, рассказал человек, близкий к компании. Это Восточная нефтехимическая компания, ряд проектов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, шельфовые проекты, перечислял Сечин в октябре.

До сих пор Минэнерго пересылало в Минэкономразвития все заявки «Роснефти» на ФНБ, но сейчас уже другие масштабы, говорит чиновник: «Когда приходит два проекта, их можно проанализировать, а когда их 30 - надо определить приоритеты проектов, чем Минэнерго сейчас и занимается». Добывающие проекты тоже могут претендовать на деньги из ФНБ, но надо определить цели и задачи, указывает он: «Иначе так можно и всю отрасль прокредитовать».

Даже когда проектов «Роснефти» было всего четыре, Минэкономразвития не могло выбрать, на что дать деньги, и просило Минэнерго указать ориентиры. Пока из всего списка министерство выбрало только один ненефтяной проект - «Звезда» (см. врез). Минэкономразвития дало положительное заключение по стратегическому обоснованию проекта (первая стадия отбора для выделения средств ФНБ), рассказал замминистра Николай Подгузов. «Звезда» отвечает приоритетам диверсификации экономики, объясняет другой федеральный чиновник, хотя с точки зрения окупаемости «проект не самый простой». Проект скорее из области иррационального, признает человек, близкий к менеджменту госкомпании: «У страны исторически нет компетенции в этой области, будут проблемы с кадрами. Тем не менее деньги не пропадут, будут стимулы для развития региона».

Улюкаев также был готов выделить деньги на НПЗ Комсомольский, а против добывающих проектов много раз возражал, хотя и был готов поменять свое мнение, если Минэнерго скажет, что добыча важнее нефтепереработки. Еще в декабре министр финансов Антон Силуанов говорил, что сейчас таких средств, как просит «Роснефть», в ФНБ нет.

Не лучшее время и для нефтепереработки, говорит Нестеров. Налоговый маневр в нефтяной отрасли сильно ухудшил состояние НПЗ по сравнению с 2014 г., падение цены на нефть снизило маржу в отрасли: даже при $70 за баррель - с $7,7 до $2,3, по оценкам VYGON Сonsulting. «Роснефть» уже прислала президенту письмо с просьбой скорректировать параметры маневра (см. статью на стр. 05). У «Роснефти» есть заводы, маржа которых может почти обнулиться, оценивает эксперт VYGON Сonsulting Сергей Ежов, но о закрытии заводов из-за модернизации речи не идет.

«Роснефть» просит деньги не на конкретные проекты, а на выплату долга - поэтому и растет заявка, считают несколько чиновников. Только в феврале госкомпания должна выплатить $7,1 млрд, следует из квартального отчета по РСБУ; за весь 2015 год - $19,5 млрд, согласно презентации компании (см. график).

«Роснефть» увеличила список проектов в заявке на деньги из ФНБ