Власти Москвы предложат продлить мигрантам старые патенты. Об этом сообщает агентство городских новостей "Москва" со ссылкой на заявление руководителя департамента экономической политики и развития города Максима Решетникова. Профессор ГУУ, председатель Общественного совета при ФМС России Владимир Волох обсудил тему с ведущим Максимом Митченковым в эфире "Коммерсантъ FM".

Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото

С прошлого года выдано более 800 тыс. патентов старого образца. По закону их можно продлить на три месяца. Соответственно, мигранты с такими разрешениями на работу должны в течение первого квартала прийти на переоформление документов. С января же трудовой патент для мигрантов подорожал в 2,5 раза, стоимость составила 4 тыс. руб. в месяц. Максим Решетников добавил, что в департаменте сейчас идет обсуждение поправок, которые позволят продлевать патенты на полгода или год.

— Как вы считаете, действительно ли такое предложение необходимо?

— Продлевать патенты?

— Да, на полгода или на год.

— В законе написано, что вносится авансовый платеж. Если авансовый платеж внесен, допустим, суммой, которая предусматривает на один месяц, значит, патент выдается на один месяц. При желании иностранный гражданин, который полагает целесообразным дальше продолжить работу, опять вносит определенную сумму.

— Да, Владимир Александрович, но там, по-моему, ограничено тремя месяцами все?

— Нет, такого сейчас нет. Это было в 2014 году, сейчас в зависимости от того, какую сумму внесли, можно сразу на год внести сумму и работать спокойно год. Более того, в новом 357-м Федеральном законе предусмотрена еще такая норма: раньше мы знали, что после того, как иностранный работник проработал год на основании патента в Российской Федерации, он должен был выехать с территории Российской Федерации, а потом въезжать и по новой все оформлять. Сейчас в законе предусмотрена пролонгация патента без выезда, потому что иностранный гражданин год проработал, подает соответствующие документы на пролонгацию патента, тоже оплачивает, и он может работать второй год. Но после этого он в любом случае должен выехать и при желании может потом возвращаться.

Так что механизм здесь продуманный: можно оформлять патент и на месяц сразу, меньше нельзя, а можно и сразу оформлять на год. Можно на три месяца, можно на пять месяцев. В зависимости от того, какая потребность в работнике, насколько у него есть работа, и какие есть средства для того, чтобы оплатить стоимость патента.

— В таком случае зачем господин Решетников делал подобные заявления о продлении патента на полгода или на год, как вы думаете?

— Я думаю, что чтобы привлечь внимание к этой проблеме.

— И не более того, да?

— Скорее всего. Надо внимательно прочитать закон. В законе четко предусмотрено, что в 2015 году иностранный работник, приобретя патент, может работать столько времени, на какой период выдан патент, а патент выдается в зависимости от того, какая сумма средств внесена за его уплату. Мы знаем, что по Москве это где-то порядка 4 тыс. руб., если внесено, допустим, 8 тыс. руб., то он действует два месяца.

— Господин Волох, а будут в принципе мигранты продлевать срок действия патента?

— Конечно.

— Они в этом заинтересованы? Просто мы знаем, что сейчас количество мигрантов, приезжающих в Россию, уменьшилось в том числе из-за финансовых вопросов, из-за финансовой нестабильности. Те люди, которые уже работают на территории государства, скорее всего, останутся, вы считаете?

— Я полагаю, что сейчас не показатель, уменьшилось или нет, если посмотреть на протяжении ряда лет, то в январе всегда меньше иностранных работников. Это объяснимо, потому что, как правило, те, кто работали по патентам у физических лиц, да даже те, которые работали по разрешениям у юридических лиц, они же тоже должны отдыхать, они же не могут без отпуска работать, и, как правило, это попадает на конец года.

Все стараются на зимнее время вернуться в те страны, государства, откуда они пришли, а весной приезжают и устраиваются на работу. Так что то, что сейчас меньше, — это нормальное явление, оно так и должно быть. Конечно, в определенной степени сказывается и финансовое положение, то, что мы сейчас говорим "в преддверии кризиса" и так далее. Конечно, сказывается. Но я бы не стал сейчас делать такие категоричные выводы, что существенно уменьшилось. Практика показывает, что примерно одно и то же количество иностранных работников находится на территории России, которые работают легально.

— Господин Волох, поясните, пожалуйста, сейчас в связи с вступившими изменениями в силу с января, что теперь 4 тыс. руб. стоит этот патент в месяц…

— Для Москвы.

— Для Москвы, да. Это серьезная нагрузка для мигрантов, работающих здесь?

— Я полагаю, что да, конечно. Ведь надо иметь в виду, что 4 тыс. руб. — это только стоимость патента. Плюс к этому они должны пройти медицинскую комиссию, плюс к этому должны получить полис ДМС, плюс к этому они должны сдать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства, так что в сумме это получается, конечно, не 4 тыс. руб., а больше.

Если посмотреть по Москве, то, по моим подсчетам, это где-то порядка 12 тыс. руб. Правда, последующие месяцы, второй, третий, четвертый, пятый, шестой, сумма будет меньше. Там будет оплата только за патент, потому что комплексный экзамен, допустим, они сдают, и федеральный сертификат действует в течение пяти лет, а тот документ, который выдается в Москве московским правительством, действует год.

Так что, соответственно, в следующие месяцы им за это не надо платить. Но первоначальная трата средств будет где-то в районе 12-15 тыс. руб.

"Первоначальное разрешение на работу обойдется мигрантам в 12-15 тыс. руб."