Оригинал материала
Шураев? Нет, не слышал
Андрей Турчак провёл для журналистов очередную назидательную лекцию о хорошей жизни в Псковской области
Полноценного диалога вновь не получилось. Губернатор учил уму-разуму журналистов, которые задавали непростые и неприятные вопросы и по-отечески проповедовал тем, кто задавал вопросы приятные. Правда, доля информативности и в том, и в другом случае была низкой. Да и доля достоверности иногда, надо сказать, вызывала сомнения.
Губернатор Псковской области Андрей Турчак всегда понимал о чём идёт речь, но не во всех случаях хотел поддерживать разговор. Фото: Пресс-центр администрации Псковской области
С прессой в расширенном составе Андрей Турчак встречался давно, полтора года назад. Виной тому, наверное, стала избирательная кампания, резко перетекшая в легендарную филиализацию. После введения кризисных мер Андрей Анатольевич всё же рискнул встретиться со СМИ – правда, в узком кругу доброжелательно настроенных редакторов, да еще и на площадке лояльной гостелерадиокомпании «Псков».
И вот спустя время глава региона вдруг решился встретиться с журналистами. Чего-то губернатору хотелось: не то поболтать, не то чая с печеньками, не то отчитаться перед полпредством.
Какой бы ни была причина встречи Турчака с прессой, она не принесла ничего знаменательного. Почему вообще этого самого «знаменательного» стоило ожидать? Да потому, что меры по закручиванию гаек в октябре были приняты беспрецедентные, кризис и санкции Запада заметно ухудшили экономическое состояние региона и снизили индекс промышленного производства. Сокращения в социальной сфере привели к заметным волнениям в обществе, их спровоцировали и шаги по грядущему укрупнению районов и по уже стартовавшему слиянию волостей.
Никто не требовал от главы региона покаяния или паники - нет. Никто не ждал признаний, что область столкнулась с серьёзными политическими трудностями. Предположу даже, что никто не ждал какой-нибудь вдохновляющей пафосной речи а-ля «Умрёмте ж под Москвой».
Но какая-то озабоченность всем происходящим у главы региона так или иначе должна была проступить – в голосе, на лице, через поры, в наэлектризованном воздухе. А вот ничего этого не было. Беседа губернатора с журналистами напомнила диалог Светланы Прокопьевой (в ту пору ещё обозревателя «Псковской ленты новостей») с культуртрегером Игорем Гаврюшкиным по поводу уничтожения Дома причта в Изборске: «Было распоряжение губернатора его сохранить, теперь мы видим, что флигель снесли…» - «А его не сносили, его разобрали. Его разобрали на бревна – и что?»
«Бред сумасшедшего»
Первое такое «И что?» прозвучало от Андрея Турчака после вопроса о прекращении существования отделения Псковской городской больницы № 2 «Теплый кров». В своё время уникальное социальное учреждение, в котором находят приют грудные дети, от которых отказались родители, открывалось при помощи немецких благотворителей. Превратить проект в непонятно что псковские власти способны и самостоятельно.
Правда, на встрече с журналистами глава региона вдруг сообщил удивительное известие: решение о ликвидации не принималось и просто было неправильно оформлено документально. Поторопились, мол. Даже виновный быстро оказался найден: председатель комитета по здравоохранению Игорь Потапов получил выговор за то, что некорректно было исполнено поручение.
Было всё действительно так или история развивалась так же, как и ситуация вокруг Яммского дома-интерната престарелых (тогда в первый день скандала администрация области заявила, что проблем в учреждении нет, а уже на следующий день был снят с должности директор, а детали истории были преданы широкой огласке), никто, конечно, теперь не скажет.
Сюжет «а-ля Гаврюшкин» в этом случае выглядел так: не ликвидируется, а выселяется из областного центра – и что?
«У нас зачастую телега бежит впереди лошади, - принялся скрупулёзно и деловито разъяснять журналистам Андрей Турчак. – Давайте определимся сначала, что такое «Тёплый кров»: это не самостоятельная организация – это отделение лечебного учреждения. Безусловно, со своим брендом, своей социальной значимостью, которую никто не может ставить под сомнение. Оно не раз находилось под угрозой ликвидации, реорганизации, тем не менее администрация области всегда находила возможность его поддержать, включая тот момент, когда учреждение передавалось на областной уровень. Все, что касается «Теплого крова», Центра лечебной педагогики, Детской деревни-SOS, - это приоритеты Псковской области. И говорить о ликвидации «Тёплого крова» - это просто бред сумасшедшего».
По словам Турчака, переезд из здания городской больницы №2 оказался вынужденным: с 1 сентября 2015 года («Это не мы придумали», - сразу вставил ремарку глава региона) учреждения такой категории должны быть переведены из сферы здравоохранения в сферу социальной защиты. Тот факт, что сейчас «Тёплый кров» является отделением инфекционной больницы, глава региона назвал нонсенсом. И с этим как раз, пожалуй, не поспоришь.
Вот только другого подходящего места для «Тёплого крова» в Пскове не нашлось (или не искалось): его решили выселить в Печоры. «Это не Остров, не Великие Луки», - напомнил Турчак. Ездить недалеко. «Предложение, которое обсуждалось с комитетом и общественными организациями, «Тёплый кров» как бренд предполагалось перевести в Печорский дом ребенка. Потому что там хорошие рекреационные возможности, а это действительно необходимо и лучше, чем иметь такое отделение внутри города. Площади позволяют разместить полноценное отделение – не в худшем, а лучшем состоянии, - нашёл нужную аргументацию Андрей Турчак, после чего несколько скрасил ситуацию, заявив, что на месте «Тёплого крова» должно будет появиться реабилитационное отделение в детской горбольнице. – Предполагалось, что после переезда «Тёплого крова» - не ликвидации, а переезда – на освободившихся территориях нужно провести ремонт и создать полноценное областное детское реабилитационное отделение».
Не мог губернатор обойтись и без любимой сейчас формулировки «сменится только табличка», добавив, что ни для персонала, ни для детей ничего не меняется. «А документ, который был направлен комитетом, не корректен ни по форме, ни по содержанию. Мы его сейчас корректируем. Детали переезда будут доработаны», - разложил по полочкам Турчак.
Действительно ли это был фальстарт или имел место «откат» непопулярного решения, повторюсь, никто не знает. Принципиально, что «Тёплый кров» останется. Хотя в сложившейся ситуации надо внимательно следить за переездом: вдруг он тоже окажется не таким, как планировалось, - ни по форме, ни по содержанию.
«Нашли в бюджете»
Не обошлось и без вопросов об оценке Андреем Турчаком стартовавших процессов по оптимизации и «филиализации»: губернатор предсказуемо заявил, что проблемы есть, но в целом действия чиновников были верными, а главное – своевременными. Более того, глава региона уверен, что администрация области чуть ли не предвосхитила кризис, ударив по нему на взлёте.
12 февраля 2015 года. Встреча губернатора Псковской области с региональными журналистами. Фото: Пресс-центр администрации Псковской области
«У многих возникали вопросы: что, администрация области запускает реорганизационные вопросы, хотя никаких видимых проявлений для этого не было. С одной стороны, мы всё это предвидели, с другой – объём информации, который у нас имеется, он более полный, чем у вас. На сколько эти меры были правильными, покажет прохождение бюджета в 2015 году, выводы можно будет делать по итогам первого квартала, а более серьёзные – по итогам первого полугодия. Но уже можно сказать, что мы за счет этих мероприятий нашли в бюджете порядка 1,9 млрд рублей. Мы приняли 10-процентное сокращение на государственный и муниципальный аппарат, госзаказы и 26-процентное сокращение госпрограмм. Эти меры уже частично дают свой результат. Частично отдача будет в 2016 году», - степенно отчитался губернатор.
Формулировка «нашли в бюджете» всегда тянет спросить: «А зачем теряли?» – но вопросы, конечно, вызвала не эта реплика Турчака. Больше позабавил факт о «предвидении», которое имеет конкретный адрес: Министерство финансов. Оно же и сообщило о рекомендациях сократить все госпрограммы на 26 процентов. Оно и нашло большую часть из тех самых «потерянных» 1,9 миллиарда рублей, экономией которых Андрей Анатольевич удивляет публику на любой встрече последние три месяца.
Но кое-какую негативную информацию губернатор всё же решился озвучить (несмотря на то что на слова «ликвидация», «кризис» и «антикризисные меры» по отношению к исполнительной власти наложено табу): «Ситуация действительно непростая, мы фиксируем невыполнение плана по доходам от того плана, который мы считали пессимистичным. Сейчас начался период возврата ранее уплаченных налогов, и эти суммы больно бьют по бюджеты, мы вынуждены не проводить никаких капитальных вложений. Думаю, это решение будет продлено до момента исполнения бюджета по первому полугодию, за исключением тех контрактов, которые связаны с содержанием дорог, закупкой лекарственных средств. Но все стройки нами остановлены, за исключением тех, готовность которых находится на уровне 70-75%», - заявил Турчак, удивив, что до капитальных вложений всё-таки добрались. Думалось, что сокращать будут только социальную сферу.
«Ситуация напряженная, но вместе с тем мониторинг показывает, что наша промышленность на себе это пока не почувствовала. Наоборот, имеет место обратная тенденция, мы говорим о росте заказов», - закруглил тему оптимизации и кризиса Андрей Турчак. Парадоксально, что всего через день на заседании совета при полномочном представителе президента по СЗФО он заявит о спаде промышленного производства на 6%.
В заключение темы оптимизации главный чиновник области поспешил напомнить, что чиновники начали с себя и продолжать будут с себя: «Будут сокращены расходы на сумму порядка 50 млн рублей: это представительские расходы, командировки, обеспечение деятельности аппарата, включая расходы на бумагу. Включая и всех интересующую программу по информированию населения о деятельности органов власти в СМИ на 11 млн рублей (17 февраля стала известная более конкретная сумма экономии – 16 миллионов: потери понёс «Медиахолдинг Псковской области». - Авт.). Более 50 миллионов мы у себя внутри находим», - снова вернулся к теме чиновничьей анатомии Андрей Турчак.
«У нас нельзя ни на кого давить, вы об этом знаете»
Особенно напряжённой на встрече без галстуков получилась беседа о судьбе объединяемых волостей в Псковской области. «Псковская губерния», пользуясь случаем, передала главе региона привет от волостей Псковского, Пустошкинского, Печорского, Великолукского и Гдовского районов. «Люди спрашивают, будет ли учитываться их мнение о том, что они не хотят объединения? И уточняют: неужели нет других статей в бюджете, за счет которых можно сэкономить эти средства. И почему мы сегодня кратко говорим о Дедовичах, но не вспоминаем, что более 400 человек вышли защищать свою больницу, потому что не хотят присоединения больницы к медицинскому округу?» - уточнил ваш покорный слуга.
«Депутатов, которые принимают решение, выбирало само население, - улыбнулся Андрей Турчак. И столь же довольно добавил. – Я рад, что вы уже не говорите о юридической ликвидации больницы».
О выступлении нескольких сотен граждан глава региона не упомянул ни слова.
«Во-вторых, - продолжил он, – я не нуждаюсь в передаче приветов, потому что я не вылезаю из этих поселений, встречаюсь с жителями, а не только с депутатами». «Я езжу на публичные слушания и сессии по объединению и ни разу вас не видел», - вмешался я. «Ну, вы же задали вопрос? Я пытаюсь на него ответить. Корректировать по ходу давайте не будем?» - поморщился Турчак.
Пришлось вспомнить, что журналистов собрали не для протокола, а для диалога.
Губернатор такое общение диалогом не считал. «Давайте так: вы высказались – я высказался, вы высказались – я высказался». Иначе получается не диалог, а базар, - окрестил стиль беседы Турчак. И на этом вопрос своих посещений волостей тоже закрыл.
«Есть ли другие источники для того, чтобы избежать объединения поселений? Я изначально говорил, что это объединение – не самоцель, и вы видите, что если взять полную картину, то шаблона нет, где-то это происходит больше, где-то – меньше. Где-то в 2005 году поселения укрупнялись, где-то – уже в 2010-2011 году. То, что вопрос укрупнения назрел и он связан не только с финансами, а с управленческими задачами, – это факт», - в очередной раз повторился Андрей Турчак.
По заверениям чиновника, опыт всех состоявшихся объединений говорит о том, что население от этих преобразований не страдает: на местах остаются люди, посему, уверен губернатор, не нужно будет ездить в другие места для получения справок, каких-то документов, чтобы один раз увидеть этого главу поселения. «В приоритете у нас транспортная доступность, поэтому те поселения, которые её не имеют, просто не объединяются. Больше 90 процентов объединяемых поселений – это положительные примеры, и там нет вопросов ни у граждан, ни у депутатского корпуса. Есть отдельные эпизоды, но по каждому из них мы разбираемся. И поверьте, это не приезды Шураева и, скажем, «ломка» какая-то через колено. Такого нет!» - проповедовал он.
«Так почему же сами главы волостей об этом сообщают? В суде одна из глав волостей об этом заявила», - уточняю. «Я об этом не слышал. Если это так, значит, суд отменит такое решение», - стал совсем серьёзным Андрей Турчак.
Как оказалось, губернатор так и не был в курсе того, что жители одной из волостей Великолукского района судились с его администрацией: не был в курсе сенсационных заявлений про подложные документы, про заявленное давление со стороны региональных чиновников. Да и не был в курсе, что суд уже закончился.
«Хорошо, а будет ли какая-нибудь служебная проверка по этому поводу?» - «Я вам говорю: я об этом услышал от вас. Если у главы волости есть какие-то вопросы в этой связи, она может обратиться ко мне, в правоохранительные органы или судебные инстанции. У нас нельзя ни на кого давить, вы об этом знаете».
А то как же. Это знают все – и депутаты волостей, и народные избранники в районах. Ни на кого нельзя давить.
«А как доказать-то факт давления?» - задали резонный вопрос коллеги. «Ну как доказать? Есть многочисленные свидетели, депутаты в том числе», - предположил я, держа в уме заявления из суда. «Ну… Это называется «если бы у кого-то было что-то…» - ухмыльнулся Андрей Турчак. «Так уже шутил один товарищ, - припомнил я и вернулся к нашумевшей теме Изборска. – Изборск и Печоры: их объединение, по-вашему, это не что-то иррациональное?» «Друг мой, Денис, вы опять лукавите или переворачиваете, - губернатор давно не вспоминал про лукавство. – Дорогой мой… Изборск и Печоры не объединяются…»
Пришлось уточнить, что в одно городское поселение объединяются Изборская и Паниковская волости вместе с Печорами. Губернатор отлично, просто прекрасно знал, о чём идёт речь, но переходить к конкретике ему почему-то очень не хотелось. А вот продолжить урок хороших манер беседы с большим начальником - хотелось.
«Вот теперь вы правильно сказали, - Андрей Турчак был, казалось, удовлетворён, как академик, экзаменующий троечника. – Населённый пункт Старый Изборск ни с кем не объединяется, эта административная единица остаётся. Поэтому когда вы интерпретируете и переворачиваете в выгодном для вас свете, это с точки зрения журналистской этики неправильно и некорректно. Когда говорится, что Изборск как населённый пункт превращается в Печоры, ну это просто… Изборск как населённый пункт, он остаётся. Что касается поселения – да, депутатами принято единогласное решение с городским поселением». – «По-вашему, это нормально?» - «По-моему – это нормально. А вы какую-то другую позицию от нас слышали?». – «Лично от вас по этому вопросу я вообще ничего не слышал». – «Теперь вы услышали».
Разговор о волостях был окончен.
«Торговые сети стоят перед сельхозпроизводителями на коленях»
В целом сложилось ощущение, что на встрече с журналистами Андрею Турчаку было скучно. Приходилось проговаривать зачастую одни и те же вопросы, отвечая общими, твёрдо засевшими в памяти канцелярскими фразами. Многие из них журналисты слышали уже не раз.
Но проблемы не решались, и работники пера вновь о них спрашивали. И в очередной раз слышали стандартный ответ от большого начальника. Задавать которому дополнительные вопросы, как правило, не принято. Да и что спрашивать: на неудобные вопросы губернатор привык отвечать с позиции «сам дурак».
Такой ответ вряд ли удовлетворит читателя. Да и сердить главу региона значительная часть зала не могла: кто-то – по должностным обязанностям, кто-то – по велению сердца.
Андрей Турчак, казалось, развлекал сам себя, традиционно шутил над журналистами и с переменным успехом хохмил. Рассказав, что недавно его машина потеряла два колеса на участке дороги в одном из районов, и получив совет ездить по дороге соседней, Андрей Анатольевич отшутился: «Ну у меня ж другая задача была. Вы ж не знаете, куда я ехал. Вы ж не всё знаете. Но что-то знаете», - иронично кольнул он журналистов в самое больное.
Правда, без толковых вопросов и показательных ответов всё же не обошлось: главный редактор «Курьера» Олег Константинов напомнил Турчаку о проблеме «свинского содержания» - запрете фермерам разводить поросят. «У нас телефон разрывается», - посетовал журналист. «Эта проблема связана только с африканской чумой свиней, - отозвался губернатор. – Нет ни у кого желания вырезать подсобные хозяйства. Все понимаем, что свиноводством занимались, занимаются и будут заниматься. …Это не заговор Великолукского мясокомбината, «Идаванга», «Шелонского» и Братчикова. И хочу заметить, что мы – один из немногих регионов, где населению предлагается компенсация. Либо живым товаром, либо деньгами. Есть другая важная проблема – сейчас обсуждается введение повышенных требований к содержанию. Это бьет по карману фермеров. Здесь нужно разговаривать, обсуждать».
Вряд ли после этого ответа телефоны в редакции «Курьера» перестанут разрываться, но Андрей Турчак призвал относиться к вопросу фатально: «Так было в 60-е и 80-е годы в Советском Союзе. Так было в Испании, например, всё домашнее поголовье вырезали».
Но работников сельского хозяйства глава региона призвал не отчаиваться: по его словам, ещё недавно сельхозпроизводители стояли на коленях перед торговыми сетями, чтобы те брали их продукцию на реализацию. «А теперь торговые сети стоят перед сельхозпроизводителями на коленях, просят: дайте продукцию», - сообщил Турчак.
Также губернатор прокомментировал информацию «Псковской губернии» о том, что в ближайшее время в Пскове планируется приватизировать все муниципальные предприятия. «Я ваши опасения разделяю, мы этого допустить не должны, - отрезал Турчак. - Все решения должны приниматься максимально публично. По стратегическим муниципальным предприятиям, таким как «Псковские тепловые сети» и Водоканал, позиция однозначная – они не должны приватизироваться. Об этом говорят примеры других регионов и столиц. Естественно, областная власть будет в этот процесс вмешиваться».
Что касается приватизации других муниципальных предприятий, предположил Турчак, то к этому вопросу просто нужно взвешенно и разумно подойти. «Если частный бизнес сможет это заместить по нормальной цене по нормальным условиям, позволяя не создавать натуральных хозяйств внутри администрации города, то почему бы и нет?» - пожал он плечами.
Собственно, почему бы и нет? Только – заметил губернатор это или нет – почти вся его встреча с журналистами была пронизана одной и той же идеей – всё объединить. В эту концепцию вполне себе укладывается и предложение «всё (или почти всё) приватизировать». Всё – в тренде. Был в русской литературе замечательный персонаж, который предлагал поступать на государственном уровне так же радикально, но с точностью до наоборот: «Голова, - говорил, - пухнет. Взять всё да и поделить».
У нас в стране, видимо, этого персонажа ценят все. Даже губернаторы.