Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров подготовил доклад о «суверенитете» российского интернета, в нем содержится предложение установить госконтроль над российским сегментом интернета

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович и министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров (слева направо). Архивное фото (Фото: ТАСС)

Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров подготовил доклад о суверенитете российского интернета и в апреле выступит с соответствующим докладом в правительстве. Эту информацию «Ведомостям» сообщил человек, знакомый с содержанием доклада, и подтвердил близкий к министерству источник.

24 марта доклад главы Минкомсвязи рассматривался на закрытом заседании у вице-премьера Аркадия Дворковича и был одобрен к рассмотрению в правительстве, рассказали два источника газеты. Представители Дворковича и Минкомсвязи от комментариев отказались.

Министр предложит ряд мер по защите российского сегмента интернета от внешних атак и более серьезного госрегулирования этой сферы. Часть мер должна быть реализована до декабря, другая часть — до середины следующего года.

Глава Минкомсвязи предлагает государству более серьезно регулировать работу коммерческих компаний, управляющих критическими элементами инфраструктуры связи. Это может быть сделано «путем их перехода под прямое государственное управление», следует из доклада. О каких именно компаниях идет речь, неясно. Критерии, что является критической инфраструктурой и какие компании попадают под это определение, еще предстоит выработать, говорит человек, близкий к авторам доклада. При этом он считает, что вряд ли это коснется коммерческих операторов.

Министр также предлагает передать под контроль государства точки обмена трафиком и внедрить на них систему мониторинга трафика. Речь идет о системе, которая могла бы оперативно отслеживать неисправности сетей, объяснил источник, близкий к докладчикам.

Для устойчивого функционирования российского интернета и контроля трафика важны четыре компании: точка обмена трафиком MSK-IX в двух юридических лицах (ЗАО и АНО), Координационный центр национального домена сети Интернет (администратор доменов .ru и .рф) и Технический центр Интернет (обслуживает реестр и систему регистрации доменов .ru, .рф и .su, поддерживает DNS-инфраструктуру Рунета), считают авторы доклада. MSK-IX принадлежит государственному «Ростелекому», Координационный центр национального домена сети Интернет — пока независимая организация, но в состав ее совета входит представитель Минкомсвязи.

Никифоров также предлагает запретить коммерческим компаниям эксплуатировать линии связи, проходящие через государственную границу. Среди технических мер обеспечения устойчивой работы Рунета в докладе упоминается необходимость резервирования системы корневых DNS-серверов, а также дублирующего реестра IP-адресов. Дублирование систем необходимо для обеспечения бесперебойной работы российского сегмента интернета в случае чрезвычайных ситуаций, считает министр.

Выступление Никифорова в правительстве назначено на 2 апреля, говорит один из собеседников «Ведомостей». Знакомый министра это подтвердил, но не исключил, что дату могут перенести. Доклад Никифорова, посвященный суверенитету Рунета, ранее планировался на 19 марта, сообщал Forbes со ссылкой на двух федеральных чиновников.

Ранее в Минкомсвязи уже выступали с предложением об обеспечении национального суверенитета российского сегмента интернета. В сентябре министр говорил, что возглавляемое им ведомство прорабатывает план на случай попытки отключить интернет в России извне.

Вопрос возможного временного отключения Рунета от внешнего мира обсуждался на октябрьском заседании Совета безопасности России. Эта информация обеспокоила пользователей, но пресс-секретарь президента Дмитрий Песков успокоил их: «Естественно, не может быть и речи о том, что Россия может быть отключена от глобального интернета, о том, что она готовится к этому или рассматривает такую возможность».

В сентябре 2014 года гендиректор Технического центра Интернет, одной из организаций, отвечающих за функционирование Рунета, Алексей Платонов рассказал РБК, что управление доменными зонами .ru и .рф может быть передано какой-то из госструктур. Среди потенциальных претендентов на эту роль он назвал подведомственные Минкомсвязи ФГУПы.

Минкомсвязи предложит усилить госконтроль над Рунетом