Минобрнауки создает базу с персональными данными 22 млн учащихся

Подробные персональные данные об учащихся и их родителях станут доступны широкому кругу федеральных ведомств, а также региональным и муниципальным властям. Соответствующий законопроект разрабатывает Минобрнауки: предполагается, что чиновники получат информацию об успеваемости как минимум 22 млн школьников и студентов, их здоровье и ситуации в семье. Согласно поручению правительства, в 2016 году эти данные войдут в единую базу учащихся всей страны.

Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото

Минобрнауки подготовило законопроект, вносящий поправки в законы "Об образовании" и "Об опеке и попечительстве". Как говорится в уведомлении, опубликованном regulations.gov.ru, министерство просит существенно расширить круг ведомств, имеющих право собирать, обрабатывать и хранить персональные данные учащихся (в том числе несовершеннолетних) и их родителей. Кроме самого Минобрнауки, в перечне указаны Минздрав, Минтруд, налоговые и пенсионные органы, региональные и муниципальные образовательные структуры, учебные организации, а также органы опеки и попечительства.

Среднюю школу ждут повышенные требования

Сбор информации будет проводиться по поручению правительства, которое 14 февраля 2015 года распорядилось создать "единую федеральную межведомственную систему учета контингента обучающихся". Власти объясняли это "отсутствием достоверной информации о фактическом и прогнозируемом количестве обучающихся различных возрастов, нуждающихся в образовательных услугах". Однако информация затрагивает куда более широкий круг вопросов.

Данные о ребенке попадут в базу "со дня государственной регистрации рождения". В каждом личном деле будет информация об образовательной организации и времени обучения в ней, данные об успеваемости, об освоенных учебных программах. В тексте правительственной концепции подчеркивается, что в личном деле должны быть записи "о достижениях обучающегося, включая победы в конкурсах, олимпиадах, соревнованиях, награды, дипломы и другая подобная информация".

Как решили повышать качество образования

Кроме того, в документе упоминается информация о здоровье ребенка — насколько она должна быть подробной, не говорится. Заканчивается перечень крайне туманной формулировкой "и другая необходимая для решения задач системы информация". В законопроекте, подготовленном Минобрнауки, указывается, что сведения будут собираться не только об обучающихся, но и, при необходимости, об их родителях. Учитывая, что в списке операторов базы указаны органы опеки, можно предположить, что в нее войдут и данные о ситуации в семье.

По данным Министерства образования и науки, сейчас в российских школах учатся 14 млн человек, в колледжах и техникумах — 2,8 млн., в вузах — 5,6 млн. Таким образом, без учета родителей, в новой базе будут содержаться данные о 22 млн гражданах России. В пресс-службе министерства "Ъ" вчера рассказали, что у базы будет общая федеральная часть и отдельные региональные разделы. Однако о том, кто именно будет заниматься созданием и поддержкой работы масштабной системы, в ведомстве рассказать не смогли. Во сколько обойдется бюджету создание информационной структуры, также неизвестно.

Поколение стратегического значения

"Информационные системы такого масштаба есть у налоговых служб, у пенсионных, у ФМС,— перечисляет заместитель технического директора компании Positive Technologies (специализируется на информационной безопасности) Дмитрий Кузнецов.— Тот факт, что база создается с нуля, облегчает задачу: все законодательные требования по защите персональных данных уже давно приняты, специалисты научились им соответствовать". По словам эксперта, защитить такие базы данных от хакерских атак госструктуры научились. "Другая проблема — человеческий фактор. Может быть, кто-то по невнимательности допустит утечку данных в интернет или захочет продать информацию, к которой получил доступ,— предположил господин Кузнецов.— Но надо понимать, что информация об образовании вряд ли заинтересует злоумышленников".

Александр Черных

Министерство личных дел