Когда в России появилось принудительное милосердие

О благотворительности в России написано немало восторженных слов. Созданному в 1867 году Российскому обществу попечения раненых и больных, переименованному в 1876 году в Российское общество Красного Креста, за первые 35 лет его существования благотворители передали колоссальную сумму — 76 млн рублей. Особенно много и охотно обществу жертвовали в военное время. В ходе русско-турецкой войны 1877-1878 годов капитал Красного Креста увеличился почти втрое. Но в XX веке число желающих вносить свою лепту в благое дело резко снизилось, и в 1904 году император Николай II утвердил решение Кабинета министров о том, что помощь Обществу Красного Креста должны оказывать и те, кто вовсе не собирался заниматься благотворительностью. И эта практика в дальнейшем продолжалась и расширялась.

Предыдущая фотография

Следующая фотография 1 / 3

Кровопролитная русско-японская война резко увеличила расходы российского Красного Креста, а непопулярность этой войны снизила размеры пожертвований в его пользу (на фото — сестры милосердия Красного Креста в Маньчжурии, 1904 год)

Фото: Коммерсантъ / РГАКФД/Росинформ

Во время Первой мировой войны у Красного Креста были даже санитарные "Роллс-Ройсы" (на фото — в Москве, 1914 год), но практически все средства для работы приносили сборы с населения и непосредственно казна

Фото: Коммерсантъ / РГАКФД/Росинформ

Большевики сочли, что движимое и недвижимое имущество Красного Креста, приобретенное на деньги граждан России, должно принадлежать трудящимся в лице рабоче-крестьянского правительства (на фото — склад Красного Креста, 1910 год)

Фото: Коммерсантъ / РГАКФД/Росинформ

Евгений Жирнов

В официальном отчете российского Красного Креста, составленном в 1902 году и рассказывавшем о работе общества на протяжении 35 лет, финансовый раздел выглядел просто блестяще:

"То сердечное участие, которое Красный Крест всегда проявлял и проявляет ко всякого рода страждущим, старание, которое он постоянно употребляет для удовлетворения нужд этих страждущих, сделали очень популярной в России основную идею Красного Креста, доставили в его распоряжение такую массу людей, сочувствующих его задачам, такую массу материальных средств, которая дает ему возможность все шире и шире раздвигать рамки своей деятельности, все более и более совершенствовать свою программу... Достаточно сказать, что за короткий сравнительно период существования Общества в России в его кассы поступило добровольных пожертвований около 76 миллионов рублей, из коих израсходовано на помощь во время войн, эпидемий и других народных бедствий, а также на оказание ежедневной помощи больным всякого звания и увечным воинам около 64 миллионов рублей. И тем не менее, как это доказывают нижеследующие цифры, огромные расходы не уменьшают постоянного возрастания основных капиталов Красного Креста. Отчет за 1868 год свидетельствует, что в этот год Красный Крест располагал капиталом в 92 762 руб.

Цифра эта, через год увеличившаяся почти вдвое, постоянно, но довольно медленно возрастая, достигла в 1876 году — 902 499 руб., в 1877 г.— 1 250 432 руб., а в 1879 году — 3 572 493 руб... В 1880 г. его капиталы равнялись — 4 018 372 р., в 1890 г.— 6 832 572 р., в 1899 г.--11 163 179 р., в 1900 г.— 11 919 577 руб., в 1901 г.— 12 498 255 руб. Кроме того, Красный Крест располагает в настоящее время недвижимой собственностью, стоимость которой равняется 6 000 000 р. Такое блестящее имущественное положение наш Красный Крест приписывает исключительно тому обстоятельству, что он ни на минуту не прекращает своей деятельности, готовясь к войне постоянной помощью мирному населению".

Но, как только началась русско-японская война, оказалось, что руководители Главного управления общества плохо представляли, чем отличаются завоевательные походы в Средней Азии от войны с сильным, хорошо подготовленным и вооруженным противником. С первого дня войны — 27 января 1904 года — по 15 марта пожертвования составили немалую сумму — 1 057 342 рубля. Но и расходы на помощь раненым, находившимся за многие тысячи верст от центра России, за то же время составили 1 001 409 рублей. Причем траты безостановочно росли, а пожертвования на становившуюся все менее популярной войну столь же неуклонно падали.

В итоге в декабре 1904 года было принято не слишком приятное, но неизбежное решение переложить финансовое бремя содержания общества Красного Креста на всех подданных Российской Империи. Точнее, на ту их часть, которая пользовалась телеграфом.

"Комитет министров,— говорилось в утвержденном Николаем II решении,— полагал:

1) Установить временно, с 15-го декабря 1904 года, впредь до окончания войны, подепешный сбор за телеграммы, обмениваемые внутри Империи, в размере 20 к. вместо 15 к...

3) Разницу (5 коп.) между ныне существующим подепешным сбором и вновь устанавливаемым отчислять в распоряжение Главного Управления Российского Красного Креста".

Во время, когда телеграф был единственным более или менее быстрым средством общения, огромное количество телеграмм приносило Красному Кресту немалые деньги. Однако количество пожертвований продолжало снижаться, и после войны в пользу общества стали отправлять сбор с железнодорожных билетов первого класса. А кроме того, сбор за оформление заграничных паспортов. По некоторым данным, только два последних сбора в 1913 году принесли обществу около 2 млн рублей. Но с началом новой войны оказалось, что этих средств слишком мало для выполнения возложенных на Красный Крест задач.

Поэтому первым делом был вновь увеличен подепешный сбор, только теперь — с 15 до 30 копеек. Как говорилось в решении Совета министров Российской Империи от 30 июля 1914 года, дополнительные средства делились между двумя организациями — российскому Красному Кресту шло десять копеек, а Александровскому комитету, также заботившемуся о раненых,— пять.

Однако очень скоро все огромные издержки Общества Красного Креста начали покрывать из государственной казны. Только на январь и февраль 1917 года правительство выделило на деятельность Красного Креста 22 708 288 рублей. По сути, общество превратилось в одно из государственных учреждений, в деятельности которого участвовали добровольцы и сохранившиеся благотворители.

Именно так к Обществу Красного Креста отнеслись большевики, которые одним из первых своих декретов национализировали все его средства и имущество. Правда, вскоре выяснилось, что российский Красный Крест — одно из немногих обществ в РСФСР, признаваемых за границей. И его еще можно использовать для поддержания хоть каких-то контактов в условиях всеобщего бойкота советского правительства. Но общество нужно было поддерживать в рабочем состоянии, а благотворителей не было, граждане же республики советов несознательно уклонялись от уплаты взносов в пользу Красного Креста.

Поэтому, как и во множестве других случаев, советские чиновники прибегли к проверенному опыту царских времен, слегка подкорректировав его для соответствия новым порядкам. В 1923 году вновь ввели сбор с пассажирских билетов.

"Пароходные пассажирские билеты,— говорилось в декрете ВЦИКа и СНК РСФСР от 27 июня 1923 года,— облагаются сбором в пользу Российского Общества Красного Креста в размере 15-ти копеек (довоенных). Означенный сбор взимается с билетов I и II классов, начиная со стоимости в 2 рубля 50 копеек (довоенных); с билетов III класса, начиная со стоимости билетов в 4 рубля (довоенных)".

Куда больше платили авиапассажиры — 4% от платы за перелет. Не избежали сбора в пользу Красного Креста и путешествующие по железным дорогам. А в следующем году в пользу общества ввели "сбор с публичных зрелищ и увеселений". Он, в соответствии с постановлением ЦИКа и СНК СССР, устанавливался в следующих размерах:

"а) для драматических, оперных (в том числе и комической оперы), балетных театров, художественных и иных, выставок, концертов, литературных и музыкальных вечеров и утр, симфонических исполнений — 5% с цены билета;

б) для спортивных состязаний, цирков, механических театров и кинематографов — 5% с цены билета;

в) для бегов и скачек — 10% с цены билета;

г) для зрелищ легкого жанра (оперетта, кабарэ и т. п.) — 10% с цены билета;

д) для маскарадов и танцевальных вечеров — 30% с цены билета;

е) для зрелищ легкого жанра со столиками, казино, лото — 25 коп. с каждого посетителя".

В пользу Красного Креста, как и до революции, начали отправлять сбор за выдачу загранпаспортов, добавив к нему поступления от платы иностранцев за визы. Общество Красного Креста вновь могло гордиться своим финансовым положением. В 1926/27 финансовом году общество получило 28 665 рублей членских взносов. А сборы с увеселений дали на два порядка больше — 2 317 758 рублей. Еще 920 184 рубля принесли железнодорожные билеты, 196 920 рублей — паспортные и визовые сборы, 21 807 рублей — сборы с билетов на пароходы и 6317 рублей — сборы с авиабилетов. Стоило ли удивляться тому, что штатные работники общества вместе с контролерами Наркомфина охотно участвовали в облавах на заведения, не желающие платить сбор с увеселений?

Но общество, содержащееся на деньги трудящихся, руководители пролетарского государства рассматривали как чрезмерно разбогатевшее госучреждение. В 1930 году сборы с увеселений слили с местными налогами, а несколько лет спустя вновь изъяли у Красного Креста все имущество — больницы, здравпункты, предприятия и крымский пионерлагерь "Артек", лишив общество даже тени финансовой самостоятельности. Однако практика принудительной благотворительности не прекратилась. И десятилетиями советские люди отдавали, пусть и малую, часть зарплаты на членские взносы в Красный Крест и другие советские общественные организации.

"Облагаются сбором в пользу Красного Креста"