В Госдуму внесли законопроект о праве сжигать историю
Сегодня группой депутатов Госдумы РФ внесен законопроект под наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( № 804132-6 ).
Текст данного законопроекта не только предлагает ввести крайне неоднозначное «право быть забытым» , но и существенно расширяет его, делая по сути рычагом чистки нашей общей истории.
Из текста законопроекта:
«Обязанности оператора поисковой системы:
Оператор поисковой системы, распространяющий в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» информацию и (или) рекламу, которые направлены на потребителей, находящихся в Российской Федерации, обязан по требованию гражданина (далее — заявителя) прекратить выдачу ссылок, позволяющих получить доступ к следующей информации о данном заявителе:
1) недостоверной;
2) достоверной информации о событиях, имевших место и завершившихся более трех лет назад ,
за исключением информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деянии, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, а также информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость;
3) распространяемой с нарушением законодательства».
Мы специально так выделили данный пункт, т.к. он никак не укладывается в голове, как это может происходить в наши дни?
Еще раз: законопроект обязывает удалять в т.ч. ДОСТОВЕРНУЮ ИНФОРМАЦИЮ
Но это еще не всё.
Одновременно с этим законопроектом был внесен еще один, «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ( № 804140-6 ), который налагает штрафы на операторов поисковых систем за несоблюдение вышеобозначенных требований по удалению материалов из поисковой выдачи:
«Статья 5.13.1. Ответственность оператора поисковой системы
1. Неисполнение оператором поисковой системы требования гражданина , предъявленного в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации об этом гражданине,
— влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере ста тысяч рублей .
2. Неисполнение в течение пяти дней оператором поисковой системы решения суда по иску гражданина о прекращении выдачи ссылок , позволяющих получить доступ к информации об этом гражданине, — влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех миллионов рублей ».
Т.е. за неудаление ссылок, ведущих на достоверную информацию о подавшем в суд на оператора поисковой системе гражданине, поисковик может быть оштрафован на 3 млн.руб.
————
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан в целях создания механизма, ограничивающего распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылок на информацию о гражданине, которая является недостоверной, неактуальной или распространяемой с нарушением законодательства.
Распространяемая в сети «Интернет» информация о гражданах не всегда отвечает принципам актуальности, достоверности и может распространяться с нарушением законодательства, в связи с чем, законопроектом предлагается предоставить гражданам право требовать от оператора поисковой системы в сети «Интернет» прекратить выдачу ссылок, позволяющих получить доступ к информации о данном гражданине.
Законопроектом дополняется Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» новой статьей, которая содержит положения, регламентирующие порядок обращения гражданина к оператору поисковой системы с указанным выше требованием, содержание данного требования, а также порядок рассмотрения оператором поисковой системы таких требований граждан.
Проектом федерального закона предусмотрено, что оператор поисковой системы, в случае отказа в удовлетворении рассматриваемого заявления гражданина, обязан мотивировать свой отказ, который может быть обжалован гражданином в судебном порядке.
Оператор поисковой системы не вправе раскрывать информацию о факте обращения к нему заявителя с рассматриваемым требованием.
Одновременно, законопроектом дополняется понятийный аппарат указанного Федерального закона такими определениями как «ссылка», «поисковая система» и «оператор поисковой системы».
Законопроектом также вносятся изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Так, иски об удалении ссылок из поисковой выдачи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) ограничении доступа к информационным ресурсам могут предъявляться не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в суд по месту нахождения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи либо по месту жительства истца.
Также, положения законопроекта наделяют суды в Российской Федерации правом рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если заявление содержит требования об удалении или ограничении доступа к информации, распространяемой в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Представляемый законопроект согласуется с общеевропейской практикой решения аналогичных вопросов.
Необходимо отметить, что предметом законопроекта не является ограничение доступа к ресурсам, непосредственно распространяющим информацию о гражданине, законопроектом предусматривается создание механизма прекращения выдачи поисковой системой ссылок на недостоверную, неактуальную или информацию, распространяемую с нарушением законодательства.
Принятие законопроекта будет способствовать более полной и своевременной защите чести, достоинства и деловой репутации граждан.
————
Через 3 года мы не будем иметь права знать, кто именно инициировал внедрение данного законопроекта, если он в таком виде воплотится в жизнь.
**UPD.
Реакция на законопроект со стороны компании «Яндекс»** (по сообщению портала «Meduza»):
Если закон будет принят, указали в «Яндексе», доступ к большому массиву общественно значимой информации может быть затруднен.
В комментарии компании также говорится, что законопроект возлагает на операторов поисковых систем несвойственные им функции госорганов.
«Операторов поисковых систем обязывают самостоятельно определять достоверность информации, размещенной в интернете, законность ее распространения, а также наличие в тех или иных событиях признаков преступлений, давать юридическую квалификацию таким действиям и определять сроки давности привлечения к уголовной ответственности», — подчеркнули в «Яндексе».
При этом, отмечается в комментарии компании, информация останется в интернете и по-прежнему будет распространяться другими способами — например, через соцсети.
Mail.Ru и Google на текущий момент пока отказались комментировать данный законопроект.
**UPD.2
Тви-разъяснения одного из инициаторов законопроекта депутата Деньгина:**