ФАС не нравится практика МГТС установки разных тарифов на доступ к ее подземным кабельным коммуникациям для разных категорий юридических лиц/ С. Николаев/ Ведомости

О том, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по жалобе «Комкора» (входит в группу компаний «Акадо») возбудила дело по признакам нарушения МГТС антимонопольного законодательства, говорится в письме в «Комкор» от замруководителя ведомства Анатолия Голомолзина (копия есть в распоряжении «Ведомостей»). Из него следует, что ФАС не нравится практика МГТС установки разных тарифов на доступ к ее подземным кабельным коммуникациям для разных категорий юридических лиц. Дело возбуждено и будет рассматриваться 5 июня 2015 г., подтвердил сотрудник ФАС. В случае признания нарушения МГТС может грозить оборотный штраф, объяснил он.

Из тарифной сетки, опубликованной на сайте МГТС, следует, что резервирование и эксплуатация 1 м кабеля в кабельной канализации МГТС в месяц стоит юридическим лицам, финансируемым из бюджета, 3,60 руб. (без НДС), а с 1 января 2016 г. будет стоить 4,15 руб. Для коммерческих компаний тариф составляет 5,30 руб. «Комкор» считает, что разная тарификация МГТС одних и тех же услуг для разных типов юрлиц необоснованна, она нарушает принципы добросовестной конкуренции, создает дискриминационные условия ведения бизнеса для операторов, не получающих бюджетного финансирования, следует из заявления «Комкора» в ФАС (копия есть у «Ведомостей»).

«Комкор» обратился в ФАС, чтобы уравнять тарифы на доступ в подземную кабельную канализацию МГТС для бюджетных и внебюджетных организаций, говорит директор юридического департамента группы компаний «Акадо» Евгений Калинин. Он надеется, что в результате будут снижены тарифы для компаний. Если повысить тарифы для бюджетных структур, выбирающих поставщиков услуг, в том числе и доступа в канализацию, на конкурсах, то они не смогут оплачивать этот доступ, предупреждает Калинин. Тариф МГТС может зависеть от итогов конкурсов, которые обязаны проводить бюджетные организации, чтобы выбрать поставщика услуг связи, в том числе – доступа в кабельную канализацию, объясняет сотрудник одного из операторов.

Почти экватор

35000 км Такова протяженность столичной кабельной канализации, которой владеет и пользуется МГТС, сообщала «Акадо» в своей жалобе в ФАС со ссылкой на департамент топливно-энергетического хозяйства Москвы. Это более 80% от протяженности всей московской кабельной канализации

Тарифы МГТС законны и обоснованны, компания готовит материалы для ФАС, говорит ее представитель.

Представители «Акадо» и МГТС не уточняют, какие бюджетные организации пользуются кабельной канализацией МГТС. Возможно, речь идет о силовых министерствах и ведомствах, предположил сотрудник одного из операторов. Такие организации имеют доступ к узлам связи операторов, а канализация им ни к чему, утверждает сотрудник одной из силовых структур. Канализацию МГТС используют очень многие городские структуры – от Мосгортранса до финансово-хозяйственного управления мэрии, рассказывает представитель департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы Елена Новикова.

Жалоба «Комкора» в ФАС на разницу инфраструктурных тарифов для различных категорий пользователей – не первое его обращение в ФАС, связанное с доступом в канализацию МГТС. В октябре 2014 г. он пожаловался в ФАС на «неоправданно» завышенные тарифы на использование кабельной канализации МГТС. Сдавая места в кабельной канализации в аренду, МГТС заработала в 2013 г. чуть менее 4,49 млрд руб., приводил «Комкор» данные самой МГТС. Если цифра верна, то это 11,4% консолидированной выручки МГТС за 2013 г. Это дело еще рассматривается, говорит Калинин. Представитель московского управления ФАС, в котором находится дело, затруднился прокомментировать его ход.

Тарифы «Ростелекома» на размещение в кабельной канализации не регулируются государством, говорит его представитель Валерий Костарев. Они определяются в договоре двух сторон и зависят от масштабов сотрудничества, например от протяженности линий связи, – организационно-правовая форма клиента при этом значения не имеет, отмечает он.

«Вымпелком» бюджетным организациям канализацию не сдает, сказала его представитель Анна Айбашева.

По мнению ДИТа, коммерческая компания вправе самостоятельно устанавливать тарифы на свои услуги и предоставлять скидки, в том числе в зависимости от их объема, говорит Новикова. В любом случае у операторов уже сейчас есть альтернативные варианты размещения линий связи, отмечает она. В частности, они могут воспользоваться инфраструктурой казенного предприятия «Межотраслевой производственно-технический центр», подведомственного ДИТу, тарифы на аренду которой самые низкие в городе, утверждает Новикова.

ФАС возбудила дело против МГТС