На следующей неделе Владимир Путин посетит Севастополь. До этого времени федеральные органы власти помогают сгладить чуть не вылившийся в массовый митинг конфликт между губернатором и спикером заксобрания города

Председатель городского Законодательного собрания Севастополя Алексей Чалый (слева) и губернатор Севастополя Сергей Меняйло (Фото: «РИА Новости»)

В ходе визита в Крым 16–18 августа Владимир Путин посетит и Севастополь, в котором уже больше недели продолжается открытый конфликт между губернатором Сергеем Меняйло и спикером заксобрания Алексеем Чалым. Об этом РБК рассказал депутат заксобрания города от «Единой России» Борис Колесников и подтвердил собеседник, близкий к Кремлю.

Визит на полуостров ранее анонсировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, не уточняя деталей поездки. Позже стало известно, что президент примет участие в экспедиции Русского географического общества (РГО) и проведет заседание Госсовета по развитию туризма. В севастопольском регионе он может посетить завод производителей вина и заповедник «Херсонес Таврический», предполагают два собеседника РБК в Севастополе. Получить комментарий пресс-службы президента РБК не удалось.

Накануне визита властям города удалось избежать антигубернаторского митинга, назначенного ранее на 12 августа. Сторонники Чалого анонсировали акцию против «незаконной застройки города и неконтролируемого расхода бюджетных средств», но она не была согласована с городскими властями. Губернатор, в свою очередь, объявил о проведении на той же площади в тот же день концерта группы «Ласковый май». Сторонники Чалого объявили, что теперь вплоть до 21 августа будут собирать подписи под обращением к президенту с просьбой оказать помощь местным властям в «выработке механизма эффективного управления городом».

Конфликт хозяйственного назначения

Публичное противостояние Меняйло и Чалого тянется почти с самого момента присоединения полуострова к России. Чалый, выбранный «народным мэром» Севастополя на массовом митинге в феврале 2014 года и ставший первым руководителем города уже в составе России, летом после присоединения Крыма и Севастополя к России отказался от губернаторского поста в пользу Меняйло. Почти сразу перед утверждением последнего городскими депутатами бывший «народный мэр» и глава предвыборного списка единороссов выступил с критикой нового руководства города, а в апреле 2015 года назвал руководство города «неэффективным». Протестные настроения активизировались после ветирования губернатором двух законов — об имущественной казне (учет городского имущества) и о запрете застройки природоохранных территорий, — а также после заключения правительством договора на аренду земли с «Ночными волками» и скандала вокруг заповедника «Херсонес Таврический», перечисляет претензии сторонников Чалого член Совета Федерации от Севастополя Ольга Тимофеева.

Источник РБК в федеральной «Единой России» утверждает, что наиболее серьезным поводом для обострения конфликта послужил именно закон о запрете застройки прибрежной территории: губернатор наложил вето, посчитав, что необходимо согласование с профильным федеральным ведомством — Минэкономразвития. Собеседник РБК в Минэкономразвития подтвердил, что министерство направляло в севастопольское заксобрание предложение дополнительно рассмотреть закон и подготовить согласованные предложения для его доработки.

Спорить можно, митинговать нельзя

После того как конфликт перерос в митинги и публичные обвинения, оба руководителя, а также полпред Крымского федерального округа Олег Белавинцев и сенаторы от Севастополя Ольга Тимофеева и Андрей Соболев встретились с первым заместителем руководителя администрации президента Вячеславом Володиным. В Кремле постоянно следят за ситуацией в Крыму, но необходимость вмешаться возникла именно из-за угрозы митинга, говорят два собеседника РБК, близких к администрации президента. «Есть конфликт Чалого с Меняйло — он будет еще долго. Но нельзя позволить перевести его на улицу и вовлечь людей. Потому что сразу ситуацией воспользуются, с одной стороны, Украина, с другой — Навальный. Они попытаются вмешаться, а это неприемлемо», — объясняет источник РБК. По словам собеседника, позиция Кремля заключается в том, что Чалый и его окружение раскачивают ситуацию, но при этом предъявляют исполнительной власти зачастую справедливые претензии, на которые та «реагирует очень вяло».

В среду на встрече с политологами Володин призвал не искать политической подоплеки в истории: весь конфликт связан исключительно с вопросами земельных отношений и незавершенным строительством, пересказывает слова чиновника политолог Константин Калачев. Особенный акцент кремлевский чиновник сделал на то, что Чалый в свое время сам рекомендовал Меняйло на пост губернатора, обратил внимание политолог.

Программа развития РБК Pro Лидерство: первый навык Словарик диктатора: какие 6 фраз выдадут авторитарного управленца Руководитель, от которого не уходят: как заслужить лояльность подчиненных Психология в бизнесе: 6 типов деструктивного руководства Новое лидерство: как управлять бизнесом в условиях неопределенности Сила окружения: как лидеру расти вместе с командой Рост пирога. Как великие компании достигают целей и получают прибыль

Ни вопрос с заповедником «Херсонес» (где был назначен и покинул пост священник Сергей Халюта), ни выделение земли «Ночным волкам» на встрече с Володиным политики не обсуждали, уверил РБК заместитель губернатора Меняйло Александр Свечников, все вопросы касались исключительно «экономической платформы». Митинги обсуждались лишь в том контексте, что это не способ решения проблем.

Разобраться самим

По итогам переговоров в Кремле решено, что при полпреде президента в Крымском федеральном округе Олеге Белавинцеве будет создана рабочая группа из представителей профильных министерств и общественных организаций, которые помогут разрешить возникшие противоречия, говорит Свечников. Тимофеева заявила, что Севастополь посетит целая группа федеральных политиков и чиновников, но не стала конкретизировать, каких именно.

Никакого особого десанта федеральных политиков не будет, говорят источники РБК. Ранее в Севастополь уже прилетали статусные парламентарии: в июле — спикер Совета Федерации (СФ) Валентина Матвиенко, глава комитета СФ по местному самоуправлению Дмитрий Азаров, вице-спикер Госдумы единоросс Андрей Исаев. В среду уже прибыл ответственный за регион от «Единой России» депутат Госдумы Виктор Пинский, сказал собеседник РБК в партии и подтвердил сам единоросс. На этой же неделе в Севастополе побывает депутат-эсэр Михаил Брячак, который займется проблемой предпринимателей.

Теперь командам Чалого и Меняйло предстоит «сесть за стол переговоров» и составить «дорожную карту» решения накопившихся проблем, пересказывают Тимофеева и Свечников решения по итогам встречи в Кремле. В течение месяца администрация президента будет держать ситуацию под пристальным контролем. Но если выяснится, что севастопольские политики не могут договориться, то придется отправить туда условный десант, «в первую очередь из представителей Кремля», говорит кремлевский чиновник.

«Конечно, фактор приезда президента играет роль. К его визиту все должно быть спокойнее, чем было», — рассуждает источник РБК, близкий к администрации президента. Но один из участников переговоров в Кремле это опровергает — подобные проблемы не уровень главы государства, отмечает он. Федеральный центр стремится минимизировать количество новостей о любом кризисе в Севастополе, говорит глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. «Надо показывать, что там возникло бесконфликтное бесклассовое утопическое общество, а тема кризиса воспринимается очень болезненно», — говорит политолог.

Москва помирит Чалого с Меняйло к приезду Путина в Севастополь