Систему безналичной оплаты проезда вновь передадут частному инвестору

Ростовский департамент транспорта начинает подготовку техзадания конкурса по выбору нового инвестора для развития безналичной системы оплаты проезда в пассажирском транспорте. Основные задачи властей — снижение нагрузки на городской бюджет и модернизация устаревшего с 2010 года оборудования. Пять лет назад московский НТЦ «Измеритель» вложил в создание системы 152 млн руб., но не смог окупить затраты и в итоге передал проект администрации. Эксперты считают, что у властей есть шансы привлечь аффилированных с государством инвесторов.

За пять лет установленное НТЦ «Измеритель» оборудование устарело морально и материально.
Фото: Григорий Тамбулов, Коммерсантъ / купить фото

Постановление, регламентирующее порядок проведения конкурса на право заключения инвестиционного договора о развитии транспортной платежной системы Ростова-на-Дону, опубликовано на сайте городской администрации. До 11 сентября документ находится в стадии обсуждения. Подготовкой условий и технического задания займется департамент транспорта города. Оценивать заявки предлагается по экономической эффективности бизнес-плана, числу охваченных системой городов, возможности приема банковских карт VISA/MasterCard, количеству точек пополнения и срокам ввода в эксплуатацию системы. Дата проведения конкурса в документе не называется.

В департаменте транспорта Ростова предоставить оперативный комментарий вчера не смогли, застать на месте директора Аллу Лоскутникову не удалось.

Напомним, что в 2009 году городской дептранс заключил соглашение с московским ООО «НТЦ „Измеритель“». Компания вложила в разработку автоматизированной транспортной платежной системы 152 млн руб., окупить которые рассчитывала за счет отчислений части платы за проезд. Власти города обязали транспортные предприятия подключиться к системе, однако те обратились в УФАС с заявлением о недопустимости принуждения к заключению договора. Суды поддержали мнение транспортников, что в итоге вынудило «Измеритель» сперва попытаться расторгнуть инвестиционный договор через суд, а после отклонения иска — передать все оборудование в собственность городской администрации. Оператором системы стало ООО «Ростов транспорт» с долевым участием МУП «Технология управления», позже на смену ему пришел МУБ «Центр интеллектуальной транспортной системы» («Центр ИТС»).

Директор «Центра ИТС» Василий Зырянов рассказал, что основные задачи администрации Ростова при проведении нового конкурса — снизить нагрузку на бюджет и модернизировать существующее платежное оборудование. Прежде всего, по его словам, речь идет об обновлении самих устройств оплаты, которые должны быть способны принимать несколько видов карт. «За пять лет технологии, конечно, изменились, существующее оборудование устарело и морально, и материально, затраты на его обновление, а затем и содержание планируется передать новому инвестору»,— говорит господин Зырянов. Пример НТЦ «Измеритель» он считает непоказательным, так как проект был реализован с ошибками. «Центр ИТС», по его словам, продолжит работу и сосредоточится на других сферах — системе слежения за городским транспортом с помощью ГЛОНАСС, управлении дорожным движением и пр. Подробные условия нового конкурса Василий Зырянов обсуждать не стал, пояснив, что их разработку продолжает рабочая группа дептранса.

На данный момент оборудованием для безналичной оплаты проезда оснащено около 840 автобусов, трамваев и троллейбусов, выдано более 132 тыс. транспортных карт, установлено 55 терминалов для пополнения их счетов. Расходы городского бюджета на внедрение и эксплуатацию системы учета и безналичной оплаты проезда в 2014 году превысили 13,5 млн руб.

Аналитик ИХ «Финам» Тимур Нигматуллин считает, что власти Ростова-на-Дону могут рассчитывать на привлечение связанных с государственными структурами инвесторов, и приводит в пример проект в Московской области, где внедрением единой транспортной карты «Стрелка» занимается аффилированное со Сбербанком АО «УЭК». По его словам, в этом случае компания создает за свой счет всю инфраструктуру (процессинг, оборудование и т. п.), получает 1% от суммы пополнения и 10 руб. за реализацию одной карты.

По предположению Василия Зырянова, максимальная сумма комиссии новому инвестору от каждой транзакции может быть ограничена 39 коп., или 2,2% от действующего тарифа в 17 руб. Представитель «УЭК» рассказал, что транспортные платежные системы компании уже работают в 12 регионах, еще 19 — в ближайших планах. «Мы рассматриваем все предложения, если будет запрос от администрации Ростова или области, обязательно обратим на него внимание»,— отметил собеседник „Ъ“.

Анатолий Костырев

Власти Ростова сбрасывают карты