Медведев в третий раз одобрил заморозку пенсионных накоплений

Правительство продлило мораторий на накопительные пенсионные взносы на 2016 год - в третий раз подряд. Об этом "Ведомостям" сообщили четыре федеральных чиновника. Газета узнала, что премьер Дмитрий Медведев в понедельник сообщил о решении главам думских комитетов от "Единой России".

Произошло это на фоне отказа Медведева повысить налог на добычу для нефтяных компаний. Накануне "заморозку" предрекал экс-министр финансов Алексей Кудрин, называвший решение "одноразовым": "Это цугцванг, каждый шаг ухудшает ситуацию".

Замораживание накопительных взносов, по расчетам Минфина, в 2016 году даст бюджету 344 млрд руб. (в 2017 году - 412 млрд, в 2018 году - 471 млрд) за счет сокращения трансферта Пенсионному фонду. На что именно направят сэкономленное, не уточняется.

Официально сведения газеты пока не подтверждены. Пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова сказала лишь, что "обсуждаются различные варианты, решение будет закреплено в проекте бюджета, который 8 октября вносится в правительство".

"Замороженные" средства пенсионных накоплений, скорее всего, будут направлены не на финансирование дефицита Пенсионного фонда, а в резерв правительства, сообщил позднее "Интерфакс" со ссылкой на неназванного федерального чиновника.

"Заморозка будет, но соцблоку этих денег не дадут, они пойдут в резерв", - сказал собеседник агентства. Когда в понедельник было принято решение не корректировать формулу НДПИ на нефть (т.е. из 600 млрд рублей, которые Минфин рассчитывал дополнительно получить от ТЭК через налоги, осталось максимум 300 млрд), стало ясно, что "заморозка" пенсионных накоплений неизбежна.

Еще один спорный вопрос между финансово-экономическим и социальным блоком - размер индексации пенсий. Минфин настаивает, что пенсии в 2016 г. нужно проиндексировать не по фактической инфляции (на 12%), а всего на 4%. По словам источника "Интерфакса", "скорее всего, будет паллиатив - индексацию сделают средней".

Дыру, которую надо заткнуть, Минфин оценивает в 576 млрд рублей, напоминают "Ведомости". Именно на столько, по его расчетам, необходимо сократить расходы (либо найти дополнительные доходы) в бюджете-2016, чтобы уложиться в дефицит в 3% ВВП.

Новая заморозка стала бы "не очень хорошим решением", говорила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина: "Это будет означать, что мы ради решения краткосрочных проблем, затыкания дыр жертвуем долгосрочной перспективой, потому что накопительная часть пенсии создает долгосрочную устойчивость всей пенсионной системы".

При этом с другими источниками экономии пока не заладилось. Правительство отказалось повышать НДПИ и пока не решилось на понижение индексации пенсий до 4%, под вопросом и решение не платить пенсию работающим пенсионерам с доходом от 1 млн руб. в год. Сэкономить на гособоронзаказе получилось несколько десятков миллиардов вместо 223 млрд руб. Повышение пенсионного возраста, к которому министр финансов Антон Силуанов призвал в Госдуме, у президента даже не обсуждалось.

При этом один из источников "Ведомостей" указывает на "двойной удар" такого подхода для экономики: для финансирования дефицита бюджета государство нарастит заимствования, и это значит, что деньги не пойдут в экономику. Потому что государство как заемщик для банков привлекательнее, чем частный сектор. Ситуация для компаний, которые хотели брать займы для своего развития, заметно ухудшится.