Эксперт «Полит.ру» негативно оценила идею введения возрастного ценза для депутатов

Проект закона о введении в России возрастного ценза для кандидатов в члены парламента не отвечает актуальным политическим тенденциям и самим принципам парламентризма. Такое мнение высказала «Полит.ру» политолог, специалист по проблемам законотворчества, доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман.

«Это редкий пример инициативы, которая не только противоречит базовым принципам парламентаризма, но и не вписывается в актуальный политический тренд (обычно они противоречат друг другу). Как известно, сейчас правительство повышает возраст выхода на пенсию для гослужащих, что выгодно госслужащим, поскольку позволяет им доработать до стажа, необходимого для повышенной пенсии, и не стать жертвой реорганизации или сокращения, выметающего в первую очередь людей пенсионного возраста. Понятно, что проект депутата Чирковой принят не будет, но на этом примере полезно объяснить разницу между парламентариями и гсслужащими. Приведенные инициатором [введения возрастного ценза] аргументы подходят не для депутатов, а для чиновников: им нужна бодрость, прилежание и дисциплинированное посещение заседаний. От депутата требуется совсем другое — представлять интересы избирателей. В этом, собственно, и состоит представительная функция парламента, которая для политической системы важнее даже его прикладной законодательной функции. Соответственно, введение верхней возрастной планки ограничивает права не депутатов, а избирателей, сужая их выбор. В отличие от исполнительной власти, где необходимы ограничения сроков пребывания первого лица на своем посту и регулярная ротация чиновников уровнем ниже, члены парламента, переизбирающиеся в течение десятилетий, являются хранителями традиций палаты (посмотрите на американский Конгресс и Сенат, где есть люди, исполняющие свои обязанности с 50-ых годов). Понимание этого обстоятельства отражает международный обычай предоставлять право открытия первой сессии самому старшему из депутатов — а не самому молодому и бодрому», — сказала Шульман.

О предложении ввести возрастной ценз для парламентариев сообщила 9 ноября газета «Известия». По ее данным, соответствующий законопроект подготовила и уже внесла на рассмотрение нижней палаты парламента член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Чиркова.

Документ предлагает внести изменения в статью 4 закона «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ», включив в нее прямое указание на то, что гражданин России в возрасте 70 и более лет не имеет права быть избранным в нижнюю палату парламента. По мнению автора законопроекта, возрастной ценз для депутатов должен быть таким же, как для госслужащих.