Террор бессилен. Париж не стал отказываться от климатического саммита
Террористическая атака на Париж 13 ноября, очевидно, приведет к самым разным переменам во внешней и внутренней политике Франции и других стран. Однако уже известно о том, что не должно отменяться ни при каких обстоятельствах. Тридцатого ноября в Париже откроется Конференция ООН по климату. Проведение масштабного мероприятия, в котором уже подтвердили свое участие главы 120 государств, в том числе президент США Барак Обама, председатель Госсовета КНР Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин, в городе, где террористы захватывают концертные залы и расстреливают кафе, может показаться рискованной идеей.
Уже в субботу, 14 ноября глава французского МИД Лоран Фабиус сообщил, что, несмотря на теракты, отменять климатический саммит не будут. В понедельник премьер-министр Франции подтвердил в телеинтервью, что саммит состоится – более того, ни один из глав государств не обращался к Франции с просьбой перенести встречу. Впрочем, «неофициальная» часть саммита, связанная с проведением различных общественных мероприятий, в том числе уличных маршей, возможно, будет серьезно сокращена.
То, что саммит состоится, несмотря на явную террористическую угрозу, по-своему показывает, что у мировой политики все-таки есть и другие важные драйверы, помимо обсуждения торговых соглашений, локальных кризисов и антитеррористических союзов. В качестве дежурной аргументации, почему саммит отменять не следует, разумеется, звучит и привычный аргумент о том, что «именно этого хотят добиться террористы» (об этом заявил, в частности, глава консалтингового агентства по оценке глобальных рисков Verisk Maplecroft Флориан Отто). Вне зависимости от того, включался ли саммит ООН по климату в расчеты террористов, его проведение – альтернатива «террористической» повестке на более глубоком уровне.
В конференции должны принять участие делегации из 190 стран – то есть практически все страны мира. То, что эта встреча все-таки состоится, косвенно указывает на то, что масштабный саммит проводится не только ради прекраснодушных разговоров об изменениях климата, но и в целях необходимости наконец что-то с этим поделать. Учитывая предварительно проделанную работу, определенные основания так думать есть. В настоящее время в мире действует только один документ, регулирующий на международном уровне вопросы климатической политики и стремящийся ограничить воздействие человеческой цивилизации на изменение климата. Это Киотский протокол, разработанный в 1997 году и вступивший в силу в 2004-м с присоединением к обязательствам протокола Российской Федерации (по сложной формуле данного протокола он вступал в силу, когда его подпишут не менее 55 стран, на чью долю приходится не менее 55% общего объема выбрасываемых парниковых газов).
Цели, поставленные в протоколе, относительно скромные. Согласно документу, развитые промышленные страны обязывались сократить выбросы парниковых газов в среднем на 5–8% по сравнению с 1990 годом. При этом развивающиеся страны, в том числе Индия и Китай, чья промышленность и энергетическая система являются значительным источником выброса двуокиси углерода и других газов, способствующих парниковому эффекту (в частности, метана), не брали на себя никаких обязательств в области снижения выбросов. Для России и других постсоциалистических стран, с учетом краха в этих странах ресурсоемкой тяжелой индустрии в 1990-е годы, выполнение указанных обязательств не представляло особенной сложности. Тем не менее это был первый опыт заключения хоть какого-то соглашения по климату.
Подпишитесь, чтобы прочитать целиком
Оформите подписку Redefine.Media, чтобы читать Republic
Подписаться [Можно оплатить российской или иностранной картой. Подписка продлевается автоматически. Вы сможете отписаться в любой момент.]