Эксперт Екатерина Шульман: Дальнобойщики призвали к референдуму в попытке пробиться к системе принятия решений

Призыв провести референдум по вопросу о работе системы «Платон» на деле является лишь попыткой обратить внимание власти на то, что значительная часть населения имеет собственное мнение этот счет и просит его учитывать. Такое мнение высказала «Полит.ру» политолог, доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман, комментируя инициативу водителей-дальнобойщиков.

«Налоговые вопросы (предмет исключительной компетенции федеральных органов власти, по ст. 71 Конституции) не могут быть предметом референдума. Это логичная норма, потому что иначе очень легко провести референдум за отмену всех налогов. Кроме того, закон запрещает проведение референдумов в последний год полномочий Думы или Президента РФ. Поэтому такой вопрос невозможно вынести на референдум, и они (водители) даже если не знают об этом, наверно, все-таки догадываются.

Но их запрос надо понимать иначе. Слово «референдум» тут не означает настоящего референдума как правовой формы, а обозначает такое обращение ко всему миру, что-то типа: «Давайте решим это вместе!». То есть люди пытаются пробиться к системе принятия решений, к которой допущены сейчас только отдельные, особо приближенные граждане, и говорят: «Учтите наше мнение тоже, спросите и у нас!». Вот что они подразумевают под словом «референдум», и в этом смысле их запрос совершенно правомерен.

Непонятно, каким образом без федерального закона, постановлением правительства вдруг вводятся такие серьезные поборы со всего населения. Потому что сбор с дальнобойщиков – это налог на всех потребителей товаров. Хотя, действительно, если референдум как таковой, в юридическом смысле термина по такому вопросу невозможен, должно было бы стать предметом федерального закона. А, в свою очередь, федеральный закон должен приниматься в парламенте, где представлены интересы граждан. Мы не имеем ни того, ни другого»», – сказала Шульман.

О том, что водители большегрузных автомобилей потребовали проведения референдума по вопросу о работе системы «Платон» СМИ сообщили 13 декабря. Газета «Ведомости» писала, что авторы соответствующего видеообращения к президенту России Владимиру Путину ссылались на то, что принимать решения, касающиеся всех граждан, имеет право лишь весь народ в целом.