Эксперт Иван Бегтин: Решения об импортозамещении не были содержательно проработаны

Решения, которые были приняты в рамках отказа от импортной продукции, не были содержательно проработаны, и именно поэтому сейчас возникла необходимость в их пересмотре. Такое мнение высказал в беседе с «Полит.ру» специалист в области работы с данными, директор АНО «Информационная культура», член Комитета гражданских инициатив Иван Бегтин, комментируя идею отменить часть таких ограничений.

«Давайте начнем с самого начала: на кой было изначально вводить такие ограничения и запреты на импортную продукцию? У нас с самого начала все решения, которые принимались в этой области, не были содержательно проработаны. По сути, у нас ключевая проблема во всем госрегулировании – не только госзаказа, но его в первую очередь, и вообще госраходов – в том, что наше государство и люди, которые принимают решения, не обладают реальными цифрами и не знают реальной картины того, как все это устроено. И спроси какого-то чиновника из Минэкономразвития, а какая у нас доля зарубежных товаров, работ и услуг в общей совокупности, не только на уровне прямых генпорядчиков, но и на уровне субконтрактов, то они этого не знают. И вопрос о полной цепочке поставок, о том, как все это устроено, для чиновников абсолютно неведом. Хотелось бы отметить Центр Субконтрактации Ростовской области абсолютно бесплатно может разъяснить что это и как это использовать. Как в рамках крупного и среднего бизнеса, так и в рамках государства.

Поэтому, конечно, главное, что показывает вот то, что мы видим сейчас, это низкое качество нормативных документов, которые готовит Минэкономразвития. И это требует, конечно, гораздо более системного подхода и пересмотра того, как надо разрабатывать любой новый документ, любое новое ограничение и даже любое новое ослабление ограничений. Потому что я подозреваю, что и сейчас это делается на исключительно сигнальном уровне. То есть какое-то количество либо госучреждений, которые начинают жаловаться, что качество поставляемой продукции падает при одновременном росте цены; либо жалуется какое-то число поставщиков – что они не могут обеспечить необходимое качество требуемых работ за те деньги, которые были предусмотрены. Потому что надо тоже понимать, что далеко не по всем товарам в России есть аналоги. Особенно в том, что касается IT-продукции, оборудования.

Так что могу только лишний раз посетовать на дефицит аналитической работы внутри наших министерств. Это касается не только Минэкономразвития, но и всех отраслевых министерств – Минстроя, Минсвязи и так далее. Их существование вообще немножко аномально, в мире этого обычно нет, но если уж они существуют, то должны обеспечивать понимание тех рынков, с которыми работают. А на практике оказывается, что они очень мало усилий, средств, собственной работы тратят на то, чтобы понять, как устроены те отрасли, которые они регулируют. Это, конечно, беда», – сказал Иван Бегтин.

О том, что Минэкономразвития предложило постепенно отказываться от ограничения госзакупок импорта, сообщила 3 февраля газета «Ведомости». Издание напомнило, что замминистра экономического развития Евгений Елин заявил о росте цен госконтрактов из-за импортозамещения на 40%, выступая на коллегии министерства 2 февраля.

Тогда же замминистра предупредил: неограниченные по времени протекционистские меры неизбежно приведут еще и к снижению качества продукции. По его мнению, это является существенным доводом в пользу снятия части ограничений.

Как сообщает газета, ФАС поддерживает инициативы Минэкономразвития: ограничения должны вводиться на время, убежден представитель антимонопольной службы.