ЕС-США: Щит конфиденциальности

Англоязычные СМИ обсуждают новую договоренность между Еврокомиссией и США о правилах трансатлантической передачи данных компаниями. Инициатива называется EU-US Privacy Shield (щит конфиденциальности ЕС-США). Предполагается, что она станет заменой предыдущему договору – так называемому Safe Harbour (безопасная гавань), заблокированному в прошлом октябре Европейским судом. Многие компании восприняли новую сделку с радостью и облегчением.

The Economist пишет, что «Щит» позволяет компаниям хранить личные данные европейцев на американских компьютерах. Этому соглашению предшествовал трехмесячный период законодательного вакуума, потому что Европейскому суду не понравился ранее действовавший договор о конфиденциальности. Претензия была к тому, что тот договор предоставлял европейским пользователям недостаточно надежную защиту против американского шпионажа.

Если бы не удалось достичь новой договоренности, был бы риск, что некоторые европейские национальные ведомства, занимающиеся защитой личных данных, объявят, что любая передача данных через Атлантический океан нелегальна.

В подходе к конфиденциальности между ЕС и США, объясняет The Economist, есть существенные расхождения. Европейское законодательство в основном рассматривает защиту приватности как базовое право человека. В США конфиденциальность понимается скорее как защита потребителя. В связи с этим ответ на вопрос о том, кому могут быть доступны личные данные, в каждом случае разный.

"Я слежу за тобой"Фото: www.debatingeurope.eu

Помимо этого, для ЕС тема защиты данных – это еще и более широкий вопрос защиты от слежки со стороны Агентства национальной безопасности США, которое обладает самым мощным в мире аппаратом электронной разведки и любит злоупотреблять своими возможностями.

Согласно новой сделке, в США появится специальный омбудсмен, занимающийся защитой данных. Условия сделки будут ежегодно пересматриваться и уточняться. Кроме того европейская сторона получает право подавать в суд за нарушение европейских стандартов приватности американской стороной.

Между тем, заключает The Economist, европейские активисты по защите личных данных соглашением недовольны. Главная проблема в том, что соглашение никак не гарантирует соблюдения новых правил американским правительственным ведомством, которое принципиально действует в условиях секретности. Этот момент лишает смысла право подавать в суд, так как для обращения в суд нужно сначала установить, были ли нарушения. Также The Economist подчеркивает, что сделка пока заключена на политическом уровне. Вероятно, ей предстоит еще и юридическое испытание, и здесь могут возникнуть проблемы. Правда, если Еврокомиссия будет настаивать, Европейскому суду будет труднее заблокировать инициативу.

Financial Times также подчеркивает, что финальное решение зависит не от брюссельской Комиссии и не от министерства торговли США, а от европейских национальных регуляторов конфиденциальности и Европейского суда. А как раз у них могут возникнуть претензии к новому соглашению, в результате чего оно может быть заблокировано.

Также FT вспоминает предысторию. Полемика о приватности продолжается с 1980-х гг., когда в странах Европы впервые появилось законодательство о приватных данных. Инициаторами этих нововведений стали Германия и Франция.

Далеко не все страны с радостью приняли новые законы, однако Германия и Франция фактически надавили на них, пригрозив перекрыть трансграничный обмен информацией, что было бы ударом для новорожденной шенгенской системы. После этого начались разговоры о том, что необходимо пресечь коммерческий экспорт данных за пределы зоны действия стандартов. «Щит конфиденциальности», таким образом, - это очередной этап полемики.

Остроту полемике придает тот момент, что экономики ЕС и США взаимозависимы. Теперь, когда они оказались в общем интернет-пространстве, правила конфиденциальности начали вступать в противоречие, затрудняя информационный и экономический обмен.