В отдельных регионах падение превысило 60%, а единственным регионом, где выросло число оформленных документов, стала Чечня

Фото: Сергей Бобылев/ТАСС

По данным Федеральной миграционной службы (ФМС), в 2015 году в России было оформлено 3,788 млн заграничных паспортов, что на 49% ниже показателя 2014 года. В данных официальной статистики нет разбивки по паспортам старого образца (сроком действия — 5 лет) и паспортам нового поколения (с биометрическими персональными данными, срок действия — 10 лет).

РБК проанализировал статистику региональных органов ФМС (были собраны данные 83 региональных органов миграционной службы, суммарное число оформленных в них загранпаспортов составляет 99,8% от общероссийского показателя 2015 года). Согласно расчетам РБК, в 2015 году было оформлено 2,572 млн загранпаспортов нового поколения, что на 54% ниже показателя 2014 года. Падение для документов старого образца оказалось существенно меньше — минус 36%.

В ФМС отказались комментировать резкое падение показателя оформленных загранпаспортов в 2015 году. Ранее глава ведомства Константин Ромодановский говорил, что снижение числа паспортов связано с введением документов нового поколения, действующих 10 лет, а также с тем, что россияне в отдельных случаях делают ставку на внутренний туризм.

В докладе о результатах и основных направлениях деятельности ФМС за 2014 год и плановый период 2015–2017 годов прогнозировалось снижение числа оформляемых паспортов в связи с увеличением срока действия, но показатель для 2017 года — 5 млн для документов нового поколения — почти в два раза выше результата 2015 года.

Возможно, еще одной причиной падения показателя и такого резкого отклонения от прогнозируемых уровней стало снижение реальных доходов населения России. По крайней мере, согласно статистике, собранной РБК с 2007 года (см. график), снижение числа выданных загранпаспортов наблюдалось в посткризисном 2009 году, а также в 2014 и 2015 годах, когда экономика находилась в стагнации из-за падения стоимости нефти и введения санкций.

Чеченская Республика стала единственным регионом России, где в 2015 году увеличилось число оформленных загранпаспортов — плюс 18% (исключая Республику Крым и Севастополь, которые вошли в состав России только весной 2014 года, поэтому сопоставление данных некорректно).

В 25 регионах показатель упал меньше, чем в целом по России, в 55 регионах — наоборот, выше. Больше всего число выданных загранпаспортов снизилось в Кемеровской области (-70%), Красноярском крае и Еврейской АО (по -66%).

Данные по Республике Адыгея отсутствуют. Статистика по Ненецкому автономному округу представлена за 10 месяцев 2015 года. В данных по Белгородской области нет разбивки по числу заграничных паспортов старого и нового поколений. Данные двух субъектов Федерации — Санкт-Петербурга и Ленинградской области — объединены, так как ими занимается единое территориальное управление.

Чечня увеличила выдачу загранпаспортов на фоне спада по всей России