Следственный комитет предлагает запретить биткоин «юрикам», но разрешить «физикам»
В Госдуме рабочая группа по правовому регулированию выпуска и оборота криптовалюты в России провела свое совещание, на котором выступил представитель главного организационно-инспекторского управления Следственного комитета РФ Георгий Смирнов с обозначением позиции своего ведомства по данном вопросу.
СКР считает, что признание в России криптовалют, таких как биткоин, и начало их легального свободного обращения может привести к непредсказуемым последствиям на денежном рынке страны.
«Какие последствия может привнести для финансовой системы неограниченная эмиссия денежных суррогатов? Расширение денежной массы за счет суррогатов, если они приобретут широкое распространение, может привести к непредсказуемым последствиям на денежном рынке. А они приобретут широкое распространение, потому что имеют конкурентный приоритет над (официальными) деньгами».
Возникает опасность, что неконтролируемая денежная масса будет эмитироваться в условиях сжатия рублевой ликвидности и просто заместит реальные деньги. И поскольку инструмент этот спекулятивный, то тогда вся наша финансовая система — это будет большой мыльный пузырь. Такие инструменты имеют риски краха рынка.
Они обеспечивают движение легальных легитимных денег, это фактически перетекание с одного счета на другой. А криптовалюты — это инструмент, который не обеспечен никаким активом, ни базовым, ни производным. Поэтому его можно рассматривать как спекулятивный инструмент.
Поэтому мы и другие ведомства в целях обеспечения финансовой стабильности рубля выступаем за запрет оборота криптовалют в качестве денежного суррогата, то есть средства платежа, предусмотренного законодательством РФ. И естественно, нужно вводить уголовную ответственность, с учетом общественной опасности тех последствий, которые могут наступить, они могут быть очень серьезны».
Но представитель СКР в качестве варианта, альтернативного полному запрету, предложил рассмотреть опыт Китая и ряда других стран, где вывели криптовалюты из сегмента денежных суррогатов, запретили их оборот юридическим лицам, а гражданам разрешили пользоваться, рассматривая это как некую финансовую игру.
Также стало известно, что на заседании данной рабочей группы в Госдуме было объявлено, что разработанный Министерством финансов РФ законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за выпуск и оборот криптовалют, поступит на рассмотрение в Госдуму не позднее июня 2016 года. Срок ограничен соответствующим постановлением Правительства РФ.
Работа над законопроектом, предусматривающим наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет за выпуск и оборот криптовалют, началась Минфином осенью 2015 года.
Между тем, за разумную регуляцию криптовалютного рынка выступила зампред конституционного комитета Совета Федерации Людмила Бокова:
«Процесс внедрения криптовалюты идёт во всем мире, его распространение на Россию неизбежно, и было бы нецелесообразно отказываться от её использования. Однако контролировать этот процесс необходимо, следует ввести четкое законодательное регулирование всех вопросов, связанных с выпуском и оборотом криптовалют. Процесс контроля не всегда надо начинать с уголовной ответственности. Во многих странах мира биткоины признаны средством платежа и биржевым товаром, на этот счёт есть и специальное решение Европейского суда. «Развитие системы криптовалют в России также неизбежно».
Вместе с тем, в России продолжают происходить блокировки сайтов, которые тем или иным образом имеют отношение к криптовалютам. К примеру, в январе этого года на основании решения суда были заблокированы крупные криптовалютные биржи BTC-E и Bitstamp.
Но практически во всём мире к биткоин относятся существенно более лояльно, оценивая его перспективы внедрения в различные экономические и технологические модели. А авторитетное IT-издание TechCrunch включило биткоин в число технологий, которые изменят мир.
_____