24 апреля 2016, 22:48 / Финансы

ЦБ составил правила для санации банков

Главное требование к «докторам» – иметь капитал не менее чем в 10% обязательств «пациента» с учетом денег АСВ Анна Еремина Дарья Борисяк Центробанк хочет, чтобы его деньги шли на оздоровление больного, а не его доктора / Е. Разумный / Ведомости

Впервые за восьмилетнюю практику санаций Центробанк систематизировал и сделал публичными требования к инвесторам, занимающимся финансовым оздоровлением банков. Документы размещены на сайте регулятора.

Санаторами могут быть банки, юридические или физические лица. Главное требование к любому «кандидату в доктора» – наличие капитала минимум в 10% от обязательств санируемого банка, в расчет которых включен выданный на финансовое оздоровление кредит от Агентства по страхованию вкладов (АСВ), указано в материалах Центробанка.

Требования к капиталу санатора предъявляются впервые, отмечает партнер ФБК Алексей Терехов, указывая, что до сих пор ЦБ использовал определенные критерии при отборе инвесторов, которые могли меняться в зависимости от сделки, но эти критерии «были непубличными и в явной форме нигде не прописывались».

Похоже, что ЦБ пытается противостоять практике, когда санатор «поправляет свое положение» за счет средств, полученных на санацию. В начале апреля председатель ЦБ Эльвира Набиуллина предупредила банкиров, что регулятору не нравится снижение качества санаторов. «У санаторов должны быть соответствующие ресурсы. Не должно быть ситуации, когда за счет санации он хочет поправить свое положение, у него должны быть дополнительные ресурсы и навыки санации, эффективного выстраивания соответствующего менеджмента», – заявила Набиуллина на съезде Ассоциации российских банков.

Почем медицина для банков

За восемь лет АСВ потратило на спасение банков свыше 1,5 трлн руб. Рекорд – почти 300 млрд руб., полученных ВТБ на санацию Банка Москвы в 2011 г. Группа «Открытие» и регулятор оценили расходы на оздоровление «Траста» в 127 млрд руб.

Наличие в составе группы санируемого банка позволяет скидывать на его баланс проблемные и убыточные активы, не соблюдать нормативы ЦБ, объясняет интерес санаторов один из них.

Помимо капитала, ЦБ разработал и другие критерии для оценки санаторов.

Банки и юридические лица, претендующие на роль спасателей, должны работать не менее трех лет и быть прибыльными на протяжении четырех кварталов до подачи заявки на конкурс АСВ по отбору санатора. Банк должен состоять в системе страхования вкладов, в течение последних трех лет выполнять нормативы ЦБ, не иметь запретов и ограничений, не быть вовлеченным в проведение сомнительных операций, не иметь задолженности перед бюджетом и ЦБ.

Юрлица и граждане должны владеть недвижимым имуществом на сумму свыше 500 млн руб. – с подтверждением от независимого оценщика, иметь «хорошее» или «среднее» финансовое положение (определяется на основе положения ЦБ, исходя из которого банки рассчитывают размер резервов), не иметь задолженности перед бюджетом, а также предоставить информацию для оценки деловой репутации.

«Новые документы содержат ряд более жестких требований, чем предъявляются сейчас к обычным приобретателям банков», – отмечается в сообщении ЦБ.

До сих пор определяющим фактором для победителя в конкурсах АСВ была цена вопроса. «Раньше порядок был примерно такой: АСВ проводит due diligence банка, потенциальный инвестор также может провести свой, затем открывается конкурс на санацию банка и все претенденты выставляют заявки. Побеждает тот, у кого наименьшая цена», – рассказывает банкир, занимающийся санациями. Санации ранее часто были договорным процессом, нередко победитель конкурса был известен заранее, рассказывали «Ведомостям» один из санаторов и человек, участвовавший в процессе отбора инвестора.

Банкиры, участвующие в санациях, опасаются, что новые правила снизят интерес к спасению банков. Если эти правила вступят в силу, желающих санировать банки поубавится, полагает топ-менеджер банка, занимающегося санацией. У нас не так много безубыточных банков, соглашается и другой банкир.

«Четко сформулированные критерии сделают выбор санаторов максимально прозрачным и простым», – говорит предправления Транскапиталбанка Ольга Грядовая. Ее банк участие в новых санациях не рассматривает, но дело не в новом порядке ЦБ. «Санируя Инвестторгбанк, мы столкнулись с большим количеством мошеннических схем, которые потребуют много времени и ресурсов для их решения», – объясняет Грядовая.

«Мы уже взяли один банк (Балтинвестбанк. – «Ведомости») на санацию в конце 2015 г., вряд ли у нас будет еще интерес к новым санациям в ближайшее время, так как это отвлекает серьезные управленческие ресурсы, вряд ли можно полноценно заниматься несколькими санациями одновременно», – говорит предправления «Абсолют банка» Андрей Дегтярев. По его мнению, в целом новые требования ЦБ правильные: нужно, чтобы санации брали на себя устойчивые финансовые институты.

Запрос в АСВ остался без ответа.