Минфин предложил ужесточить процедуру перевода пенсионных накоплений между НПФ или в Пенсионный фонд России. В ведомстве рассчитывают, что новые правила помогут минимизировать потери россиян при досрочном переводе денег

Отделение Пенсионного фонда России (Фото: Артем Геодакян/ТАСС)

Минфин подготовил поправки в законодательство, которые, как считают в ведомстве, помогут минимизировать потери россиян при переводе накоплений из одного негосударственного пенсионного фонда (НПФ) в другой или в Пенсионный фонд России (ПФР). С документом удалось ознакомиться «Ведомостям».

Поправки предполагают ужесточение процедуры перехода. Сейчас для него нужно подать заявление в ПФР. Сохранение инвестиционного дохода при переводе накоплений гарантируется только в том случае, если гражданин меняет фонд не чаще, чем раз в пять лет.

Предложение Минфина предусматривает, что людям, желающим перевести пенсию, придется дважды обращаться в фонд, где находятся их накопления. Сначала будет отправляться запрос об условиях перевода, в ответ на который НПФ будет обязан проинформировать гражданина о возможных потерях. После этого будет отправляться непосредственно заявление о переводе накоплений, которое НПФ должен передать в ПФР.

Предполагается, что за необоснованный отказ перевести средства НПФ будут штрафовать на 300 000–500 000 руб. Решение об отказе может быть обусловлено ограниченным перечнем причин — нарушением формы, срока, порядка подачи заявления или отсутствием возможности установить личность заявителя. Законопроект уже внесен в Госдуму, и в случае, если его одобрят, новые правила заработают с 1 января 2017 года.

Минэкономразвития, ПФР, ЦБ, обе ассоциации НПФ в целом поддержали предложения Минфина. К такому выводу «Ведомости» пришли исходя из протокола заседания межведомственной рабочей группы, копия которого есть у газеты. ЦБ счел предложенную процедуру слишком сложной. Регулятор предложил рассмотреть такую схему: гражданин будет обращаться в свой фонд один раз вместо двух, однако подождет 60 дней. В течение этого времени НПФ проинформирует его о возможных потерях и, возможно, попытается отговорить от перехода.

Минтруд инициативу Минфина не одобрил. Прием заявлений о переводе денег в ведомстве считают госуслугой, которую оказывает ПФР. Если его подменить коммерческой организацией, это сделает трудным или невозможным переход из фонда в фонд.

В конце марта в ПФР сообщили, что миллион человек из написавших заявление о переводе своих пенсионных накоплений в 2015 году потеряли инвестиционный доход. По оценкам фонда, их общие потери составили 4 млрд руб.

Минфин предложил усложнить переход из одного НПФ в другой