Повышенные лишь на 4% в этом году пенсии россиянам не будут дополнительно проиндексированы до сентябрьских выборов Госдумы. Новый состав Думы рассмотрит вопрос не раньше октября, а в силу решение вступит еще позже

Фото: Reuters/Pixstream

Перенесли на осень

Вопрос о доиндексации пенсий в 2016 году «спокойно рассмотрит» новый состав Думы в октябре, рассказал председатель комитета Думы по бюджету Андрей Макаров. Доиндексация пенсий — это вопрос поправок в бюджет, которые депутаты рассмотрят осенью, уточняет другой собеседник РБК, близкий к руководству Госдумы.

Решение (о доиндексации. — РБК) принимается законом, каким бы решение ни было, оно должно быть оформлено в виде поправок в закон о бюджете и закон о Пенсионном фонде, подтвердила РБК первый заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко. Ранее правительство решило не вносить поправки в бюджет 2016 года в весеннюю сессию Думы, отложив все корректировки до осени. Таким образом, и решение вопроса о доиндексации пенсий перенесено на осень, согласна Нестеренко. Если так, то сама доиндексация пенсий будет проведена лишь в ноябре, отмечает другой чиновник из правительства.

В 2016 году пенсии россиянам были проиндексированы лишь на 4%, что втрое ниже фактической инфляции 2015 года (составила 12,9%, по данным Росстата). По закону о бюджете власти должны принять решение о дополнительной индексации пенсий по итогам первого полугодия, которое завершается в конце июня. Но данные об исполнении бюджета в первом полугодии поступят в правительство, самое ранее в августе, а скорее всего — в сентябре, отмечает думский собеседник РБК.

Ранее несколько федеральных чиновников говорили РБК, что вопрос о доиндексации пенсий планировалось решить до сентябрьских выборов Госдумы. Обсуждалось, в частности, проведение доиндексации в августе—сентябре, говорили собеседники РБК. Это бы дало единороссам возможность использовать решение о доиндексации в качестве одного из козырей в предвыборной борьбе, утверждал федеральный чиновник.

Чиновники выйдут на пенсию позже

Президент России подписал закон о повышении пенсионного возраста для чиновников. Документ размещен на официальном портале правовой информации. Пенсионный возраст чиновников, согласно закону, будет повышаться поэтапно и составит для мужчин 65 лет, а для женщин — 63.

В настоящее время первые выходят на пенсию в 60 лет, вторые — в 55 лет. Совет Федерации одобрил законопроект о повышении пенсионного возраста для чиновников 18 мая.

Речь при этом идет как о государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, так и о тех, кто занимает государственные должности, государственные должности в регионах и муниципальные должности.

Кроме того, закон предусматривает постепенное увеличение минимального стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет и определение ее размера, с 15 до 20 лет. При этом предполагается плавный переход, ежегодно по полгода.

Закон вступит в силу с 1 января 2017 года.

Без участия депутатов

Несмотря на заявления депутатов и чиновников, нельзя исключать, что власти все же примут решение о проведении доиндексации к концу лета, до выборов новой Госдумы, говорит собеседник, близкий социальному блоку правительства.

Дума с конца июня до второй половины сентября пленарных заседаний не планирует, до начала августа депутаты будут работать с избирателями и готовиться к избирательной кампании, а затем, вплоть до выборов новой Думы 18 сентября, палата будет на каникулах. Но в ближайшее время у правительства должна появиться возможность изменять бюджет и без участия депутатов.

Такой закон, автором которого выступил Макаров, Дума приняла в конце минувшей недели. Если документ будет одобрен Советом Федерации, а затем президентом, то будет действовать до начала ноября и формально даст правительству право собственным решением провести и доиндексацию пенсий, подтверждает РБК источник, близкий к руководству Думы.

Но правительство так не поступит, убежден он: такова была договоренность между депутатами и правительством. Нестеренко также говорит о договоренности с парламентом о порядке и сроках принятия решения о доиндексации.

На полную доиндексацию пенсий (на величину инфляции 2015 года), начиная с сентября, требуется 130 млрд руб., говорил источник РБК в аппарате правительства. Индексация с ноября обойдется гораздо дешевле, рассуждает федеральный чиновник: по сути, из бюджета 2016 года потребуются дополнительные деньги только на два месяца вместо четырех.

Три варианта

Вопрос о доиндексации пенсий активно обсуждался в правительстве весной, последнее совещание на эту тему состоялось в середине апреля, сообщал РБК. Тогда обсуждались три варианта проведения доиндексации, сообщали РБК участники совещания. Социальный блок настаивал на полной индексации (на 8,6%, почти до уровня инфляции 2015 года), Минфин предлагал доиндексировать пенсии частично — только на 4%.

Кроме того, обсуждался вариант замены доиндексации единовременной выплатой, подтверждала журналистам вице-премьер Ольга Голодец. Но замена индексации единовременной выплатой создаст системную проблему: выплата не даст увеличения базы для новой индексации пенсий весной 2017 года, указывал РБК федеральный чиновник.

Позиции ведомств с тех пор не изменились, но решения о проведении индексации, ее размерах и сроках руководством страны еще не приняты, говорит федеральный чиновник. «Сейчас нет никаких решений», — подтвердил РБК представитель Голодец.

В Госдуме назвали сроки дополнительной индексации пенсий