Что означают кадровые перестановки в ФСБ?

Отвечает эксперт по силовым структурам Андрей Солдатов

В ФСБ России происходят масштабные кадровые перестановки, которых не было с середины нулевых. В отставку ушли руководитель влиятельной Службы экономической безопасности ФСБ Юрий Яковлев, а потом и его заместители (начальники ключевых направлений этого подразделения). «Медуза» спросила у специалиста по силовым структурам Андрея Солдатова, что эти кадровые перестановки могут означать.

Андрей Солдатов

Эксперт по силовым структурам, главный редактор сайта Agentura.ru

В ФСБ редко снимают генералов за то, что они сделали. Это идеологическая установка, оставшаяся от поздних 1990-х — спецслужбу надо усиливать после реформ Бориса Ельцина, а отставки за провалы и ошибки (тем более, разбор ошибок) этому только мешают. За все время нахождения Владимира Путина у власти генералов ФСБ лишь несколько раз отправляли в отставку за ошибки и провалы. Так, летом 2004 года президент убрал нескольких руководителей спецслужбы за то, что они допустили поход Шамиля Басаева на Ингушетию, в результате чего республика была потеряна для федерального центра на сутки (в ночь на 22 июня 2004 года боевики под руководством Басаева захватили или блокировали ряд крупных административных и военных объектов Ингушетии; по официальным данным, в ходе нападения были убиты 97 человек — прим. «Медузы»). Да еще пара руководителей департаментов была отправлена в отставку в середине и конце 2000-х — за то, что уж слишком зарвались.

Серия отставок в СЭБ — Службе экономической безопасности ФСБ — вряд ли попадает в эту категорию. СЭБ — особая структура в ФСБ. Этот лубянский главк не ведет следствие и преступлений не раскрывает, его функция — контролировать. Сотрудники СЭБ прикомандированы к крупнейшим корпорациям страны, а ключевые подразделения СЭБ так и называются: управление по контрразведывательному обеспечению объектов промышленности, управление по контрразведывательному обеспечению транспорта, управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой сферы. «Контрразведывательная деятельность» на языке спецслужб 2000-х означает не борьбу с иностранными шпионами в банках и предприятиях, как во времена ГПУ [Государственного политического управления при НКВД] — а просто, что у ФСБ сильно развязаны руки.

Причем развязаны именно в той области, где в России ведется настоящая политическая борьба, а не кремлевские политтехнологические игры.

Служба экономической безопасности — главное подразделение Лубянки по надзору за олигархами. Именно отсюда планировались операции против структур предпринимателя Владимира Гусинского, а потом и бывшего главы ЮКОСа Михаила Ходорковского. Случайные люди его не возглавляют: руководителями СЭБ были нынешний директор ФСБ Александр Бортников и Виктор Иванов, человек, много лет входивший в ближайший путинский круг.

Решение о замене руководителя СЭБ принимает лично Путин, и вряд ли он пошел на такой шаг из-за того, что одного из подчиненных Яковлева поймали за руку (по одной из версий, отставки в СЭБ начались из-за расследования о даче взятки, где в качестве свидетеля фигурирует сотрудник 7-го отдела управления К СЭБ ФСБ).

Год назад Путин уже поменял руководителя лубянского подразделения равного масштаба и значения для жизни страны — в апреле 2015 года Службу контрразведки ФСБ возглавил Владислав Меньщиков, начальник ГУСП (Главное управление спецпрограмм — одна из самых засекреченных спецслужб страны внутри администрации президента). Меньщиков сменил многолетнего и многоопытного начальника этого подразделения Олега Сыромолотова.

Тогда тоже ходили слухи, что Сыромолотова убрали из ФСБ в МИД из-за скандала со Светланой Давыдовой, многодетной матерью, посаженной в Лефортово за звонок в посольство Украины. На самом же деле, наоборот, Меньщиков получил от Путина карт-бланш. На Лубянке ходили разговоры, что при назначении Путин призвал Меньщикова «возродить дух контрразведки», а вскоре присвоил новое генеральское звание — как знак своего личного одобрения.

В результате 2015 и 2016 годы стали периодом резкого роста шпиономании, особенно связанной с Украиной. В оборот попали самые разные люди — инженеры военно-промышленного комплекса, авиадиспетчеры и служащие Черноморского флота. Последний пример обострения — преследование семьи Евгения Киселева, одного из создателей НТВ, давно работающего и живущего на Украине. Его жену и сына сейчас таскают на допросы в ФСБ, потому что Киселев посмел резко прокомментировать историю с Надеждой Савченко.

Меньщиков пусть и кадровый чекист, но пришедший в ФСБ из администрации президента — судя по всему, лишь первый из нового поколения, присланного укреплять Лубянку. В декабре прошлого года в замы директору ФСБ Александру Бортникову назначили Игоря Сироткина, активного и влиятельного генерал-лейтенанта, «питерского чекиста». Причем в управлении ФСБ по Санкт-Петербургу Сироткин возглавлял экономическую безопасность, то самое направление, которое сейчас так усиленно зачищается в центральном аппарате ФСБ. Одновременно на Лубянке говорят о возможном приходе в контору и «варягов» из ФСО, цель опять — усиление.

Если курс на укрепление — не выставленный счет за прошлые ошибки, то — подготовка к будущему наступлению. Большому бизнесу стоит приготовиться к недружественным визитам.