
Министерство финансов России подготовило налоговую реформу нефтяной отрасли, в рамках которой компании планируется перевести с фиксированного налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на налог на добавленный доход (НДД). Об этом в номере от 7 июля пишет газета «Ведомости» со ссылкой на двух неназванных федеральных чиновников, знакомых с материалами Минфина.
Ожидается, что реформа затронет как новые месторождения, так и некоторые старые (для них должен быть составлен список пилотных проектов). Чиновники признают, что в случае реализации предложений Минфина выпадающие доходы бюджета составят 34–40 млрд рублей в год (если реформа коснется старых месторождений с суммарной добычей до 10 млн тонн). В случае, если реформа распространится на месторождения с совокупной добычей до 15 млн тонн, потери бюджета возрастут до 50 млрд рублей.
В презентации Минфина говорится, что для компенсации потерь добыча нефти в РФ должна вырасти на 20–30%. При этом неназванный представитель министерства объяснил изданию, что «налоговый эксперимент для старых месторождений возможен только при условии компенсации выпадающих доходов – через повышение ставки НДПИ для месторождений, в отношении которых НДД не планируется». На сколько планируется увеличить НДПИ, собеседник газеты не уточнил.
В самих нефтяных компаниях не дали комментариев по поводу налоговой реформы. В январе на встрече с главой Минэнерго Александром Новаком нефтяники уже просили «оставить отрасль в покое», так как у нее нет резервов, чтобы выдержать повышение налогов.
В начале июля сообщалось, что правительство одобрило идею Минфина заморозить расходы бюджета в номинальном выражении в 2017–2019 годах на уровне текущего года. В этом случае в реальном выражении расходы сократятся за три года примерно на 20% к уровню 2016 года. Кроме того, в министерстве рассчитывают в ближайшие три года увеличить объем внешних и внутренних заимствований, а также покрывать дефицит бюджета за счет средств Фонда национального благосостояния.