"Ведомости": Доходы бюджета в 2019 году упадут до двадцатилетнего минимума

Доходы федерального бюджета по отношению к ВВП продолжат сокращаться и в 2019 году снизятся до 20-летнего минимума - 13,3 процента ВВП. Как пишут "Ведомости", это следует из проектировок бюджета 2017-2019 годов. Ниже, по данным издания, доходы бюджета падали только в 1999 году.

Нефтегазовые доходы продолжат сокращаться и в номинальном выражении, и по отношению к ВВП, следует из прогноза структуры доходов бюджета. Прочие доходы увеличатся в номинальном выражении, но темп их роста также будет отставать от темпа номинального ВВП.

Доля доходов, перераспределяемых через федеральный бюджет, за предыдущие 10 лет составляла в среднем 20 процентов ВВП. В ближайшие три года она снизится почти на треть до 13,7 процента ВВП из-за сокращающихся нефтегазовых доходов. Если в 2006 году они приносили бюджету более 10 процентов ВВП доходов, то в 2016 году они принесут менее 6 процентов, а в 2018-2019 годах - менее 5 процентов. Ненефтегазовые же доходы не компенсируют это падение.

Расчеты на 2017-2019 годов сделаны исходя из базового варианта обновленного прогноза Минэкономразвития, в котором цена нефти остается на уровне 40 долларов за баррель все три ближайших года. Доходы бюджета 2016 года, по расчетам Минфина, будут на 1,2 триллиона рублей меньше, чем планировалось законом о бюджете. В сравнении с 2015 годом доходов в 2016 году окажется меньше на 8 процентов, а с учетом среднегодовой инфляции их спад в реальном выражении превысит 15 процентов. Расти доходы начнут только в 2018 году, ожидает Минфин, но медленнее среднегодовой инфляции. В итоге в реальном выражении они сокращаются почти на четверть (на 23,6 процента) к уровню 2015 года.

Расходы за тот же период сократятся в реальном выражении почти на 20 процентов - при условии, что их уровень (15,78 триллиона рублей в год) будет заморожен на все три года, как предполагает правительство, и что расходы 2016 года будут также сокращены до этого уровня.

По расчетам Минфина, повышение цены нефти на каждый доллар с уровня 40 долларов за баррель принесет бюджету дополнительно от 87 миллиардов рублей, если вместе с ростом цены нефти будет укрепляться рубль, и до 144 миллиардов рублей, если курс рубля меняться не будет.

26 августа "Ведомости" сообщили, что правительстве обсуждается возможность принятия однолетнего бюджета на 2017 год. Для того, чтобы трехлетний бюджет был реалистичным, пояснил собеседник издания, в нем должны быть учтены решения по налогам, даже если они будут приняты после 2018 года, и по пенсионной системе. Сейчас таких решений нет, как и уверенности, что они будут приняты до конца года.

Российское законодательство предусматривает принятие бюджета на три года. 30 сентября 2015 года Владимир Путин подписал закон, предусматривающий разработку и принятие однолетнего бюджета на 2016 год. Этот закон также предусматривал отмену бюджетного правила в 2016 году - требований к определению общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Решение было принято "в связи с прогнозируемым сокращением общего объема доходов".

В начале июля стало известно, что дефицит федерального бюджета России превысил 4 процента ВВП по итогам полугодия. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов на брифинге по итогам заседания правительства. При этом Минфин планирует в целом на 2016 год дефицит в размере 3,3 процента. Доходы бюджета в первом полугодии упали почти на 12 процентов, отметил министр.