СМИ узнали о жалобе Счетной палаты в Генпрокуратуру на «Сколково»

Счетная палата пожаловалась в Гепрокуратуру на «Сколково» в связи с деятельностью фонда, пишет РБК. Жалобу аудиторы направили после совместной с ФСБ проверки деятельности инновационного центра, проводившейся с ноября 2015 по июнь 2016 года.

Генпрокуратура направила президенту «Сколково» представление по фактам необоснованного расходования грантов некоторыми участниками проекта, сообщили в пресс-службе Счетной палаты.

Доследственные проверки проводятся в отношении компаний «Органические световые решения» и «Фарма Био». В представлении Генпрокуратуры сказано, что управляющая компания «Сколково» слишком долго не принимала решения о досрочном лишении статуса участников проекта в отношении этих компаний.

Аудиторы полагают, что Министерство финансов «ненадлежаще исполняло контрольную функцию» в отношении фонда. Ведомство нарушило закон о бюджете на 2016 год, когда разрешило «Сколково» не возвращать 658 млн рублей, переведенных в иностранную валюту.

За период с 2013 по 2015 годы бюджетные субсидии составили почти 78% доходов «Сколково», собственная операционная деятельность – только 4,5%. Федеральный бюджет потратил на проект 58,6 млрд рублей, еще 5,7 млрд рублей – почти 7% дохода – фонд получил от размещений бюджетных средств на банковских счетах, отмечают в Счетной палате.

По оценке аудиторов, «Сколково» получало больше денег, чем ему требовалось. За 2013 год фонд потратил на 2 млрд рублей меньше, чем было на его счетах в начале года (23 млрд рублей), но тогда же фонд получил из бюджета еще 13,5 млрд рублей.

В 2014 году фонд получил из бюджета 41,2 млрд рублей, а потратил 22 млрд, в 2015 году – 38,6 млрд при расходах в 22 млрд.

Аудиторы выяснили, что 11 из 36 показавших наибольшую (свыше 100 млн рублей) выручку компаний принадлежат организациями, зарегистрированным в офшорах – на Кипре и Британских Виргинских островах.

В Счетной палате отметили, что «Сколково» за три года потратило 12 млрд рублей на создание «инженерного института нового типа» «Сколтех». Из этих денег около $95 млн получил Массачусетский технологический институт (МТИ), из которых $50,7 млн он должен был направить на «Сколтех» и $44 млн на собственное развитие. МТИ должен был консультировать сколковский институт, а также содействовать в подборе кадров и обучении студентов. В 2015 году «Сколтех» набрал 315 человек – 90% от плана, при этом расходы бюджета на этот институт сопоставимы с тратами на федеральные вузы, где количество студентов больше в разы.

За три года фонд потратил 4,8 млрд рублей, 7,4% от суммы расходов за счет субсидий из федерального бюджета, на грантовую поддержку научно-исследовательских проектов. Из этой суммы 43 млн ушли на вознаграждения членам грантового комитета и 309 млн – для экспертов, которые оценивали проекты. Почти 60% экспертов и 30% членов грантового комитета оказались заинтересованными лицами в проектах, которые они оценивали, сообщили аудиторы.

На зарплаты 333 сотрудников фонд потратил 8,9 млрд рублей – это 13,7% от всех расходов «Сколково» за счет бюджетной субсидии в 2013–15 годах и в два раза больше, чем расходы на 287 грантов. В Счетной палате отметили, что в 2015 году зарплата сотрудников фонда составляла 468 тысяч рублей, что в 13,8 раз выше средней по России (33,8 тысяч рублей) и в 5,3 раза выше средней по Москве (88,6 тысяч рублей).

Некоторые расходы «Сколково» в Счетной палате сочли необоснованными. В частности, расходы на оплату деятельности «Российского правотворческого общества», которое написало проект правил функционирования фонда. Одна страница проекта обошлась «Сколково» в 40,3 тысячи рублей.

В сентябре 2014 года фонд потратил 1,9 млн рублей на проведение «организационной синергетической диагностики», которую заказал у компании «Институт Адизеса». Специалисты «института» диагностировали у «Сколково» «стремительное преждевременное старение» и быстрый переход на стадию «позднего аристократизма» из-за возникшего у сотрудников компании в результате частых проверок и следственных действий чувства страха и нежелания брать на себя ответственность.

В декабре 2012 года «Сколково» потратило 54,2 млн рублей на 60-секундный ролик «Каждодневные чудеса» и три ролика по 30 секунд: «Радуга», «Лист» и «Кристалл», а также три десятисекундных тизера с такими же названиями. В Счетной палате отмечают, что им не представили исходных материалов, по которым можно было бы судить о реальных затратах авторов этих роликов.