Латвийских учителей предлагают увольнять за «нелояльность государству». Что это значит?

4 октября латвийское правительство одобрило поправки к закону об образовании, которые позволяют работодателю уволить учителя, если тот высказывает «нелояльность» государству, конституции или формирует у учащихся «неправильное отношение к себе, другим, работе, природе, культуре, обществу и государству». Формулировки документа крайне расплывчаты, какое отношение будет считаться правильным, а какое нет — никто не знает. «Медуза» рассказывает главное об этой истории.

Законопроект предлагает увольнять учителей за «нелояльность». Поправки предусматривают, что учитель, которого признают «нелояльным», будет отстранен от преподавательской деятельности на срок до пяти лет. Изменения подготовило министерство образования, а главный их инициатор — глава ведомства Карлис Шадурскис. Министр считает, что даже один «нелояльный» педагог может испортить жизнь десяткам молодых людей. Документ раскритиковали многие политики и известные учителя.

Никто не знает, что такое «нелояльность». Даже автор поправок. Шадурскис признает, что четкий порядок оценки «лояльности» в законе прописать невозможно. «В таком тонком деле, как образование и воспитание, часто мы не можем найти столь точные формулировки, как в физике или математике», — отмечает министр.

Инициативы Карлиса Шадурскиса не в первый раз вызывают серьезный резонанс. Шадурскис уже был министром образования — в начале 2000-х годов. Он перевел русские школы на билингвальную модель обучения, по которой в них преподают и сегодня: 60% предметов преподается на латышском языке, 40% — на русском. Реформа школ вызвала самые масштабные протестные акции русскоязычного меньшинства в новейшей истории Латвии.

Многие СМИ пишут, что поправки направлены в первую очередь на учителей русских школ. 30 сентября частная русская школа «Иннова» в Риге не смогла продлить аккредитацию своей учебной программы. Юрист школы Елизавета Кривцова утверждает, что чиновники сослались на «нелояльность» одного из учителей. Кроме того, аккредитационной комиссии якобы не понравилось, что руководство школы принимало участие в организации акции «Бессмертный полк» в Риге. В государственной службе качества образования говорят, что причина в другом: в частности, некоторые учителя школы не владеют латышским языком на должном уровне. Латышский — единственный государственный язык в Латвии. При этом доля жителей страны, считающих своим родным языком русский, составляет, по данным 2013 года, 37,2%.

Вероятность прохождения поправок сложно оценить. Есть некоторые основания считать, что законопроект по меньшей мере перепишут. Документ раскритиковали даже в партии «Единство», к которой принадлежит сам Шадурскис. Обычно в парламенте проходят только законопроекты, одобренные тремя партиями правящей коалиции: «Единством», «Союзом зеленых и крестьян» и Национальным объединением. Национальное объединение наверняка поддержит проект. Об остальных участниках коалиции пока судить сложно, но, скорее всего, в парламенте документ вызовет серьезные дискуссии. Пока законопроект раскритиковали многие известные учителя. Глава профсоюза педагогов Инга Ванага заявила, что поправки могут быть использованы для того, чтобы избавиться от неугодного учителя. Известный в Латвии учитель латышского и литературы Ивета Ратиника придерживается примерно того же мнения.

Алексей Гусев

Рига