«Ведомости» рассказали о новом бюджетном правиле

С 2020 года бюджетное правило будет определять подходы как к расходам, так и к долгу. Об этом говорится в проекте Основных направлений бюджетной политики (ОНБП), который изучили «Ведомости».

В основе документа – цена нефти в $40 за баррель. Свой выбор Минфин объяснил тем, что цены на нефть часто меняются в связи с технологическими изменениями, «а оставшиеся у России резервы невелики».

«На основе базовой цены рассчитан и базовый курс рубля для бюджета. Предельные расходы по правилу: базовые доходы плюс расходы на обслуживание долга. Все полученное сверх – в резервы», – приводит газета слова министра финансов Антона Силуанова.

К бюджетному правилу будут идти постепенно, начиная с 2017 года. Предполагается. что к 2019 году дефицит снизится с 3% до 1,2%. При этом предельные расходы бюджета будут формироваться по сумме ненефтегазовых доходов (9,6% ВВП), нефтегазовых доходов (5,5% ВВП), снижающегося дефицита, расходов на докапитализацию ВЭБа и процентных расходов по государственному долгу.

Минфин также предложил ограничить займы и использование резервов при помощи «двух ключей». Смысл первого в том, что размер расходов на обслуживание долга не должен превышать 0,8–1% ВВП в год с 2020 года. Второй заключается в том, что дополнительные займы не должны превышать недобор ненефтегазовых доходов.

О предложении Минфина ввести новое бюджетное правило «Ведомости» писали в феврале. Замминистра финансов Максим Орешкин называл эту меру «единственным действенным способом изолировать волатильность реального валютного курса от колебаний цен на нефть».

6 октября правительство решило внести корректировки в федеральный бюджет на 2016 год. Поправки предусматривают, в частности, увеличение дефицита с 3% до 3,66% ВВП, или с 2,36 трлн до 3,03 трлн рублей. При этом прогнозный объем ВВП повышен с 78,673 трлн рублей до 82,815 трлн рублей.