Вместо правозащитников — бывший начальник «Бутырки»

Выборы в комиссии по наблюдению за тюрьмами сравнили со «спецоперацией»

В новый состав общественной наблюдательной комиссии (ОНК) за местами лишения свободы, опубликованный вечером 21 октября на сайте Общественной палаты РФ, не вошли самые известные ее участники — правозащитники Зоя Светова, Анна Каретникова, Елена Масюк и Андрей Бабушкин. Зато новым членом правозащитной комиссии, контролирующей соблюдение законодательства в СИЗО и колониях, стал фигурант «списка Магнитского» Дмитрий Комнов. «Медуза» разбиралась, что не так с новыми назначениями.

ОНК существуют в России с 2008 года — тогда был принят закон о формировании и работе общественных наблюдательных комиссий, контролирующих соблюдение прав человека в местах принудительного содержания. Состав и численность каждой организации устанавливает совет Общественной палаты. Члены ОНК имеют право посещать места принудительного заключения, беседовать с заключенными, принимать участие в обсуждении перевода осужденных в другие условия содержания. Представители ОНК рассматривают обращения о нарушении прав человека в местах принудительного содержания, о которых могут сообщать в органы власти, общественные организации и СМИ.

Вечером 21 октября стало известно, что многие известные правозащитники не войдут в новый состав ОНК. По итогам голосования, которое проводилось советом Общественной палаты РФ, были утверждены списки членов ОНК 42 регионов. В московской комиссии будет работать 31 человек. Среди новых представителей ОНК не оказалось работавших там ранее журналистов и правозащитников Елены Масюк, Андрея Бабушкина, Зои Световой, Анны Каретниковой.

Членом ОНК Москвы стал фигурант «списка Магнитского» Дмитрий Комнов. Бывший начальник СИЗО «Бутырка» был уволен после смерти в тюремной больнице Сергея Магнитского. Юрист Hermitage и его адвокаты не раз говорили о том, что в СИЗО «Бутырка» ему отказывали в медицинской помощи и создавали пыточные условия. Кроме того, деятельность в составе ОНК Москвы продолжит Павел Пятницкий — представитель «Центра поддержки духовного наследия», которого обвиняли в коррупции и вымогательствах во время его работы в ОНК.

Правозащитники называют перевыборы «разгоном» ОНК. Автор закона об общественном контроле в местах принудительного содержания Валерий Борщев в интервью «Новой газете» заявил, что подобные назначения сделаны сознательно. «Проведена спецоперация по уничтожению общественного контроля в местах принудительного содержания», — заявил Борщев. Обозреватель «Московского комсомольца» Ева Меркачева, которая продолжит работать в ОНК, на своей странице в фейсбуке написала: «Будут трупы, будут пытки, будет много горя и слез без настоящей правозащиты. Я очень надеюсь, что Общественная палата исправит ситуацию и будут довыборы. Иначе… Возможно, я сама публично выйду из ОНК». «Разгромом» ОКН назвала действия Общественной палаты и правозащитница Анна Каретникова. «Это означает войну? Кто принимал решение, кому это выгодно? И будет ли это интересно обществу? Журналисты, отзовитесь. Я не знаю, можно ли что-то изменить, но, наверное, надо попытаться. Сейчас все зависит только от вас. Не только моя жизнь. Жизни очень многих».

Журналист Зоя Светова была членом московской ОНК на протяжении трех сроков (восемь лет) и по закону могла продолжить работу в ОНК в другом регионе. Она хотела войти в ОНК по Мордовии. «В Мордовии 18 колоний. Очевидно, что 9 членов ОНК просто физически не смогут проверять, соблюдаются ли там права человека. ФСИН России и Общественной палате не нужны в этом регионе правозащитники. Я помню, как приезжала туда с проверкой несколько лет назад, и местный уполномоченный по правам человека говорил , что у него нет ни одной жалобы от заключенных. А мне каждый день звонили из колоний и умоляли помочь, написать о ежедневном беспределе, который там творится», — заявила Светова.

В Общественной палате считают выборы в ОНК честными. «Сам процесс формирования ОНК был максимально открытым. Собирались рабочие группы, велись обсуждения на различных площадках», — заявил секретарь Общественной палаты Александр Бречалов.

Саша Сулим

Москва