Отменим деньги, чтобы победить коррупцию

Индия объявила крупные банкноты вне закона

Вечером 8 ноября премьер-министр Индии Нарендра Моди выступил с неожиданным объявлением: уже с утра 9 ноября банкноты номиналом 500 и 1000 рупий будут недействительными. Таким способом власти страны решили нанести удар по теневой экономике. Граждане принялись штурмовать обменники и заправки. «Медуза» рассказывает о радикальных мерах индийского руководства.

Операция по отмене самых крупных банкнот была проведена в режиме полной секретности. Телезрители увидели объявление, что скоро к ним обратится премьер-министр страны, после чего он рассказал, что через несколько часов наличными купюрами в 500 и 1000 рупий (478 и 956 рублей соответственно по курсу на 9 ноября) невозможно будет пользоваться. Как пишет редактор «Би-би-си» Саймон Джек, заставший это объявление в ресторане в Дели, посетители и персонал смотрели на экран, открыв рты от изумления. Власти страны сделали максимум для того, чтобы никто не успел подготовиться к денежной реформе.

Оправившись от шока, индийцы побежали к банкоматам. У них было время до полуночи 9 ноября, чтобы снять наличные мелкими купюрами — после этого банки закроются на 24 часа, а банкоматы начнут работать повсеместно только к выходным. Уже в среду индийцы начали штурмовать заправки, которые обязаны принимать крупные купюры еще пару дней. Решение правительства ударило прежде всего по сельским районам, так как в крупных городах уже достаточно развиты онлайн-сервисы и безналичная оплата.

Чтобы воспользоваться своими деньгами, их придется обменять. Власти дали срок до 30 декабря, чтобы все желающие могли принести купюры по 500 и 1000 рупий в банк и обменять их на более мелкие — или уже новые 500 и 2000 рупий, которые должны поступить в оборот к концу недели. При этом обмен будет возможен только по удостоверению личности с последующими вопросами от налоговых органов, если суммы раньше не были задекларированы.

Никаких послаблений для тех, кто захочет избавиться от старых купюр, не будет. В министерстве финансов Индии подчеркнули, что у обычных домохозяйств не должно быть проблем с обменом сумм, которые они по тем или иным причинам хранили дома. Запрет крупных денег направлен на тех, кто не захотел поучаствовать в налоговой амнистии, завершившейся в сентябре. Тогда властям удалось вывести из тени 650 миллиардов рупий (620 миллиардов рублей). Весь теневой сектор оценивают в 30 триллионов рупий, или 20 процентов ВВП Индии.

Придется заменить огромное количество денег. По данным индийского Центробанка, на запрещенные купюры приходится до 86 процентов всей денежной массы страны. Это свыше 23 миллиардов банкнот на общую сумму 15 триллионов рупий (14,3 триллиона рублей). На них приходится почти каждая вторая денежная операция.

Нарендра Моди устроил радикальную денежную реформу накануне выборов. Новый парламент будет избираться только в 2019 году, но скоро начнутся местные выборы в индийских штатах. «„Черные деньги“ и коррупция — главные препятствия для искоренения бедности», — заявил премьер-министр в своем выступлении. Эти слова прежде всего обращены к тем, кто критиковал Моди за недостаточную борьбу с коррупцией и теневой экономикой в первые два года у власти.

Крайние меры могут ударить по самому премьеру и его Индийской народной партии, ведь три четверти всех денег политические партии получают от недекларируемых источников. Запрет банкнот может привести к снижению финансирования как со стороны простых граждан, так и со стороны бизнеса, который лишится части прибыли в ближайшие недели или месяцы.

Выбранная Индией тактика не является новой. В мае 2016 года похожую инициативу запустил европейский Центробанк, который решил полностью избавиться от купюры 500 евро, так как ее часто использовали для сомнительных транзакций. Но в Европе на это отвели два года, в течение которых выпуск крупной банкноты будет постепенно сокращаться.