Нижний Новгород: опыт общественных кампаний

17 мая 2017 года в Нижнем Новгороде состоялся митап Теплицы социальных технологий «Как организовать и провести общественную кампанию». Участники узнали про методы работы с информационными кампаниями и познакомились с практическими кейсами трех нижегородских общественных кампаний.

Методы информирования населения о проблеме

Основной инструмент информационного продвижения сейчас – это социальные сети и СМИ.

Сбор подписей, петиции – это информирование, во время которого каждому неосведомленному человеку рассказывают о проблеме и предлагают подписать письмо или петицию. Когда эти тысячи подписей попадают в администрацию, то это также считается информированием как явный признак того, что проблема есть. За три года против подъема уровня Чебоксарского водохранилища было собрано 300 тысяч подписей (около 10% жителей Нижегородской области).

Уличные действия направлены на информирование властей. Основная задача пикетов – это не столько информирование прохожих, сколько создание информационного повода для СМИ и социальных сетей.

Районные газеты – это вполне действенный механизм донесения информации до жителей «глубинки». Активность этих жителей обычно мала, но работа важна для создания информационного фона.

Кейс кампании против подъема уровня воды Чебоксарского водохранилища

Асхат Каюмов, лидер общественного движения «Экологический центр «Дронт», рассказал о самой масштабной нижегородской кампании последних лет – кампании против подъема уровня воды Чебоксарского водохранилища до 68 отметки. Противостояние длилось 27 лет, и в 2015 году проект подъема уровня водохранилища был остановлен в четвертый раз. При необходимости кампания может возобновиться в любой момент, так как энергетики не отказываются от планов повышения уровня водохранилища Чебоксарской ГЭС.

«Идей, активностей всегда много, но не все они приводят к результату. Не всегда заранее понятно, какие действия приведут к успеху, а какие просто напрасная трата времени. Поэтому мы старались реализовать самые разные идеи, использовать разные методы». Асхат Каюмов.

По словам Асхата Каюмова, кампания делилась на несколько этапов:

1. Информирование населения заняло 2 года. Это были и проверка аргументации в текстах, сбор подписей, поиск союзников, активная работа со СМИ, уличные действия в Нижнем Новгороде и в городах Нижегородской области.
2. Сотрудничество с региональной властью. Информационная кампания имела успех и привела к тому, что региональные власти осознали важность проблемы. В 2012 году Асхат Каюмов был включен в региональные рабочие группы по обсуждению проекта 68 отметки.
3. Участие в общественных слушаниях по проекту. Всего в Нижегородской области состоялось 16 общественных слушаний в разных населенных пунктах. В каждых слушаниях участвовали эксперты от экоцентра «Дронт», которые активно доносили свою точку зрения, выдвигали аргументы против 68 отметки. Большая часть слушаний сопровождалась акциями протеста, организованными местными жителями.
4. Участие в процедурах официального прохождения проекта (государственная и общественная экологические экспертизы). Реализация этого пункта – это следствие правильных предыдущих действий активистов.

Для сравнения в Республике Мари Эл, существенная часть которой также подпадала под затопление при поднятии уровня Чебоксарского водохранилища до 68 отметки, не нашлось влиятельной общественной организации, чтобы вести широкую кампанию. В итоге руководство Мари Эл гораздо менее активно высказывалось против проекта подъема уровня, чем руководство Нижегородской области.

«В какой-то момент движение против 68 отметки стало таким широким, что уже не было необходимости как-то направлять его. Люди сами организовывали акции протеста, лекции и круглые столы, детские конкурсы и многое другое, а руководители предприятий звонили в штаб и предлагали помощь. Дело в том, что экологам удалось донести до граждан, что 68 отметка – не абстрактная проблема, и подтопление затронет каждого лично». Асхат Каюмов.

Кампания «За дубраву!»

Сергей Новиков, один из участников «Комитета защиты Волжской поймы», рассказал о кампании противодействия застройки волжских заливных лугов, которая идет с 2015 года. Экологи уверены, что при строительстве пострадает не только уникальная природа Волжской поймы, но и Копосовская дубрава, особо охраняемая природная территория. Цель кампании – вернуть данной территории рекреационный статус.

Сильная сторона кампании – это сбор компактной команды (7-10 человек) активистов различного профиля: экспертов (экологов), юристов и правозащитников (правовая оценка, официальная переписка и общение с властями различных уровней), журналистов (освещение в СМИ) и организаторов публичных уличных мероприятий (пикеты/митинги). Также налажено взаимодействие с существующими местными движениями («За Каргина!») и политическими объединениями. В зависимости от ситуации привлекаются эксперты других профилей (урбанисты, биологи, гидрогеологи).

В ходе кампании использовались следующие методы: пикеты со сбором подписей и торжественное вручение собранных подписей, одиночные пикеты, петиция в интернете собравшая уже 55 тысяч подписей, направление обращений и запросов в органы власти, открытые письма, заявления, пресс-конференция, митинг, перформанс, размещение в сети видеороликов.

Советы Ильи Новикова

• Продуманное название.

«Мы считаем, что название должно быть понятным и нейтральным (не содержать призыва, восклицательных знаков) и не политизированным (для удобства упоминания в СМИ). Выбрав название инициативной группы как «Комитет защиты Волжской поймы», мы постоянно использовали его в публикациях и официальной переписке и добились, что все СМИ упоминали его». Сергей Новиков

• Подача активистами различных писем чиновникам может стать информационным поводом для многих журналистов.
• В составе инициативной группы непременно должны быть журналисты. Это сильно помогает раскрутке темы в СМИ.
• Кампании обязательно нужен дизайнер-верстальщик, работающий в графических редакторах. Без человека, постоянно готового помочь с дизайном макетов, работать трудно.
• Желательно также иметь в команде человека, умеющего монтировать видео.

Кампания в защиту Стрелки

На митапе выступила Марина Игнатушко, архитектурный критик и один из учредителей общественной организации «Открытая Стрелка».

Нижегородская Стрелка – общий символический ресурс города. В 2017 году «Открытая Стрелка» разрабатывает техническое задание для проектирования в этом месте общественного пространства с учетом мнений и потребностей горожан.

Осенью 2016 года Марине Игнатушко удалось оперативно развернуть общественную кампанию в защиту Стрелки, когда стало известно о планах правительства Нижегородской области снести уникальные конструкции XIX века и разбить на данной территории парк. Первоначально эта новость не привлекла большого внимания, так как уникальность Стрелки осознавали только специалисты.

Однако эксперты смогли объединиться и вывели тему на всероссийский уровень. Методы ведения кампании у архитекторов немного другие, чем у экологов. Например, кроме привычных круглых столов и петиций они проводят воркшопы, фотовыставки и инсталляции. Координация команды ведется через социальную сеть Facebook, где создана группа Стрелка.

Один из элементов кампании – фотопроект #моястрелка и родившаяся из него фотовыставка показали, как много внимания горожане уделяют этому месту.

Участники митапа отметили, что вес и успех кампании зависит от той поддержки населения, которую удается получить. Важную роль играет то, как сформулированы тезисы и призывы кампании. Удалось ли донести до людей то, как лично их коснутся какие-либо негативные моменты, против которых направлена кампания? Как сделать так, чтобы перенести фокус внимания с личных проблем на общественные? Успех кампании измеряется ответом на эти вопросы.