УФАС: Томский облздрав нарушил антимонопольное законодательство

Томское УФАС России признало областной Департамент здравоохранения нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», сообщается на сайте ведомства. Нарушение законодательства выразилось в изменении Устава ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области», позволяющих осуществлять ритуальные услуги за плату. Это, как отмечают антимонопольщики, ограничило конкуренцию рынке соответствующих услуг.

Нарушение УФАС обнаружило еще 14 октября 2016 года и направило в Департамент предупреждение о прекращении незаконных действий. Департамент не согласился с антимонопольным органом и обратился в Арбитражный суд, который признал предупреждение законным.

Из обстоятельств дела: инспекция УФАС провела внеплановую проверку ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области». Выявлено, что согласно уставу функции и полномочия учредителя выполняет Департамент здравоохранения Томской области.

Приказом Бюро от 27.05.2016 № 96 утверждены Положение о порядке и условиях предоставления платных немедицинских услуг, перечень платных немедицинских услуг, прейскурант цен на оказание платных немедицинских услуг в Бюро. Бюро вправе осуществлять следующие виды деятельности за плату, не являющиеся его основными видами деятельности: услуги по бальзамированию трупа; услуги по санитарной и косметической обработке трупа; предпохоронное сохранение трупа умерших.

Между тем, Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» предусмотрено, что деятельность государственных судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений органов исполнительной власти субъектов РФ финансируется за счет средств бюджетов субъектов РФ. Государственные судебно-экспертные учреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским, административным и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях.

Законодательством о государственной судебно-экспертной деятельности не предусмотрена возможность судебно-экспертных организаций по осуществлению иной деятельности, помимо экспертной.

Следовательно, оказание ритуальных услуг не относится к основным видам деятельности Бюро, а внесенные Департаментом в Устав Бюро изменения противоречат действующему законодательству.