О собственнике нет сведений

Обозреватель «Новой» Борис Вишневский — о том, почему диктатура не умеет бороться с кризисами

медицинских работников погибло в Петербурге и Ленобласти с начала пандемии COVID-19 (*по данным «Списка памяти»)

Данные о недвижимости влиятельных чиновников пропали из Росреестра.

Этот текст был написан не для «Новой газеты». 23 января в 18.00 его опубликовал сайт антикоррупционных расследований Russiangate. Материал о недвижимости главы ФСБ в Сестрорецке был в открытом доступе недолго: через четыре часа после публикации сайт заблокировал Роскомнадзор по статье 15.3 закона «Об информации», на основании которой Генпрокуратура может без суда потребовать блокировку любого СМИ.

И хотя техническая служба по требованию владельцев сайта оперативно удалила материал (главный редактор издания Александрина Елагина утверждает, что ее об этом даже не предупредили), Russiangate к жизни не вернулся. Менее чем через сутки проект был закрыт.

За последний год в России скончалось много качественных изданий, но такой скоропалительной смерти от рук Роскомнадзора еще не было. В условиях нынешней византийской политики можно только гадать о причинах случившегося. Сама Елагина заявила «Эху Москвы», что у нее как у главреда была договоренность с инвесторами – не трогать Путина, его ближайшее окружение и РПЦ, и предположила, что один из этих пунктов был нарушен. Исходила ли отмашка Роскомнадзору от ФСБ или от Генпрокуратуры, неизвестно.

Но мы публикуем сегодня расследование Светланы Зобовой не только из соображений журналистской солидарности. За прошедшие сутки, проанализировав открытые источники Росреестра, мы обнаружили, что земли, о которых идет речь в статье, относятся к зоне лесов и по закону вообще не могут быть застроены. Это выглядело настолько невероятно, что мы поехали в Сестрорецк проверить, есть ли там забор. Стоит – четырехметровый (см. на фото).

В Курортном районе на Заречной дороге с 2008 года за серым четырехметровым забором рос элитный дачный поселок. Так как у него нет официального названия, назовем его в честь самого благозвучного имени собственника одного из земельных участков – Бортниковка.

С 26 августа 2011 года Александр Васильевич Бортников, полный тезка директора ФСБ России, владел 28 сотками по адресу Заречная дорога, дом 8, лит. б. Кадастровая стоимость земельного участка и зарегистрированных на нем помещений – более 48,6 млн руб.

Ни участка, ни дома подобной площади в декларациях главы ФСБ Александра Бортникова и его супруги нет. В сведениях о доходах значатся лишь две квартиры площадью 214 кв. м, земельный участок площадью 11 соток, жилой дом в 150 кв. м и гараж. Зарабатывает главный фээсбэшник страны скромно по сравнению с Алексеем Миллером и Игорем Сечиным (в 2016 году они заработали 17,7 и 13 млн долларов соответственно, писал Forbes. – Прим. Russiangate): в среднем по 5–11 млн рублей в год.

Если земельный участок на Заречной дороге действительно принадлежит главе ФСБ, ему б пришлось копить на него лет 30–40.

Ведь рыночная стоимость земельного участка подобной площади в районе Сестрорецка может составлять порядка 200–300 млн рублей.

В июле 2017 г. Росреестр обновил сведения. И вместо полного тезки главы ФСБ появился новый собственник – «Нет сведений». Кто знает, повлияла ли история с недвижимостью сыновей генпрокурора Юрия Чайки, когда их пришлось переименовывать в ЛСДУЗ и ЙФЯУ9, или это просто техническая ошибка федеральной кадастровой службы. Но создается впечатление, что Росреестр решил скрыть истинное имя собственника, чтобы не «палить» незадекларированную недвижимость.

К слову, в 2015 году, после того как редакция «Новой газеты» выяснила, что руководство спецслужбы, скорее всего, заработало миллионы долларов на сделках с землей бывшего подведомственного детсада рядом с резиденцией президента в «Ново-Огарево», стали говорить о засекречивании недвижимости чиновников в реестрах.

Правда, Росреестр до сих пор не научился скрывать чисто свою «помощь». Оригинальный файл выписки о недвижимости от федеральной кадастровой службы – документ в формате XML. Если конвертировать его через официальную программу, имеющуюся у Росреестра, в графе «Собственник» итогового документа будет значиться «Нет сведений». Но если конвертировать тот же файл через любой независимый редактор кода, то вот магия – в собственниках недвижимости значится конкретный человек. В нашем случае – Александр Васильевич Бортников.

То есть в исходном коде документа все прежние данные сохраняются. Оригиналы файлов и выписок из Росреестра по всем объектам, упомянутым в статье, имеются в распоряжении редакции.

Дачи по соседству

С августа 2011 года земельным участком по соседству (Заречная дорога, дом 8, литера В) владеет Сергей Смирнов. По чистой случайности у главы ФСБ есть заместитель с такими же инициалами. В прессе он фигурирует как сослуживец президента России Владимира Путина.

Кадастровая стоимость участка Смирнова составляет почти 7,8 млн руб. По этому адресу зарегистрировано помещение площадью 420 кв. м и стоимостью более 19,5 млн.

В сведениях о доходах зама главы ФСБ Сергея Смирнова участок подобной площади отсутствует. В официальной декларации сообщается, что он зарабатывает в среднем 5–6 млн рублей в год. Единственным исключением стал 2015-й: 24,3 млн руб. он смог получить благодаря продаже квартиры (128,6 кв. м). На него и супругу записаны земельный участок площадью 2500 кв. м, квартиры площадью 242,7 кв. м и гараж в долевой собственности.

В прибыльном 2015 году замглавы ФСБ попал в коррупционную историю. Его супруга не задекларировала квартиру в петербургском элитном жилом комплексе «Парадный квартал», сообщала «Новая газета». Дом был построен Группой ЛСР. После скандала квартира в сведениях о доходах появилась, а Росреестр убрал из своих выписок о недвижимости информацию об индивидуальном страховом номере (СНИЛС).

У замглавы ФСБ есть сын Евгений. И снова совпадение: собственником одного из домов коттеджей, объединенных общим адресом Заречная дорога, дом 8, литера И, является Евгений Сергеевич Смирнов. Дом в 208 кв. м оценивается в 8,8 млн руб. Он расположен на земельном участке площадью 36 соток стоимостью более 11 млн. Дом Евгения Смирнова был приватизирован в 2011 году.

Директор ФСБ и его заместитель являются государственными служащими. По закону за сокрытие сведений о доходах и имуществе они могут утратить доверие начальства и лишиться работы. Но вполне возможно, что это лишь однофамильцы, и значит, антикоррупционная экспертиза ФСБ и Генеральная прокуратура у них ничего противозаконного не найдут.

Границы захваченных территорий

Череда удивительных совпадений

Сосед Евгения Смирнова – еще один инкогнито, в паспорте Росреестра которого написано: «Нет сведений». Приватизировали дачи они со Смирновым одновременно. Получается, у «Нет сведений» уже два земельных участка, скрытых от посторонних глаз серым четырехметровым забором.

Но если провернуть тот же трюк с кодами, как и с первым домом, можно увидеть тоже конкретного собственника – Татьяну Борисовну Бортникову. По чистому совпадению, именно так зовут супругу главы ФСБ. Хотя, возможно, и эти Бортниковы однофамилицы: супруга директора спецслужбы в декларациях не сообщала о подобном помещении в 209 кв. м. Кадастровая стоимость недвижимости оценивается в 8,9 млн руб.

Строители и собственники

Судя по данным Региональной геоинформационной системы, к строительству коттеджей имеет отношение ОАО «СК «Возрождение» – дочка Группы ЛСР, специализирующаяся на элитном жилье. Во всяком случае, эта компания значится заказчиком работ по межеванию. Неудивительно, что среди собственников коттеджей можно встретить и руководство ЛСР, и их родственников.

Самым большим частным землевладельцем в поселке является Егор Молчанов, предположительно сын главы Группы ЛСР Андрея Молчанова. На молодого человека записан участок на Заречной дороге, дом 8, литера Д. Участок занимает 65 соток и оценивается более чем в 19 млн руб. Приватизирован 17 июля 2013 г. На территории зарегистрировано помещение более 432 кв. м стоимостью свыше 20 млн руб.

Хотя здесь интереснее не нынешний, а прежний владелец участка. В Росреестре сказано, что недвижимость Егору Молчанову продал Сергей Сердюков – вероятно, сын бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова. В свою очередь, ему досталась земля от «СК Возрождение», договор купли-продажи был оформлен в ноябре 2011 года. В это время Сердюков-старший еще был в рядах Минобороны, а младший отпраздновал 25-летие.

Глава Группы ЛСР Андрей Молчанов с 2008 по 2013 год был членом Совета Федерации РФ от Ленинградской области. Получается, что поселок на Заречной дороге начал появляться в то время, когда он был представителем власти, а не бизнеса и к руководству ЛСР не имел отношения.

Молчанов мог познакомиться с Бортниковым во время службы последнего в УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленобласти. Региональные силовики заказывали СК «Возрождение» строительство дома на Набережной Робеспьера, 4. СМИ писали, что собственницей одной из квартир комплекса была Евгения Васильева, бывшая начальница департамента Минобороны, осужденная на пять лет лишения свободы за мошенничество с имуществом «Оборонсервиса» и досрочно освобожденная.

Топ-менеджмент по соседству

Из многочисленных соседей на Заречной следует упомянуть Веронику Трапезникову. Она, скорее всего, является родственницей гендиректора и главного врача ООО «Санаторий «Дюны» Андрея Трапезникова. Единственным акционером организации является ООО «Областные проекты», которое учреждено Группой ЛСР.

Если выехать из элитного поселка в сторону Финского залива, переехать через речку Малая Сестра, можно как раз упереться в санаторий «Дюны».

Группа ЛСР с 2014 года добивалась приватизации экс-лечебницы для обкома КПСС. Санаторий сначала хотели продать за 750 млн руб., но губернатор города Георгий Полтавченко отменил договор приватизации из-за слишком низкой суммы сделки. В итоге, выиграв судебные тяжбы, Группа ЛСР получила территорию площадью 37,6 га за 1,01 млрд руб. Противники приватизации опасаются, что вместо санатория на месте «Дюн» появится еще одно элитное поселение.

Экс-губернатор Валентина Матвиенко планировала, что на Заречной дороге, где уже выросли особняки, появится «центр досуга».

По свидетельству жителей Сестрорецка, до середины 2000-х годов на месте этого коттеджного поселка была просто лесопарковая зона. На космоснимках Google Earth видно, что в 2005 году там еще ничего нет, а в 2008-м уже все построено. Видимо, участок был передан под освоение одновременно с парком санатория «Солнышко», находящимся неподалеку, который управлявшая тогда Петербургом Валентина Матвиенко подарила своему сыну.

Как сообщили «Новой» местные активисты, стройку сначала окружал прозрачный забор из металлических прутьев, на котором красовался информщит о создании некоей «рекреационной зоны». Примерно два года назад вместо металлического появился глухой забор высотой четыре метра, перекрывший, помимо лесопарка, две муниципальные улицы – Редугольскую и большую часть Томинской. Они теперь исполняют функцию внутренних подъездных дорог поселка. Обе они, согласно материалам Росреестра, оформлены как отдельные земельные участки вытянутой экзотической конфигурации, находящиеся «в публичной собственности». Однако вход на «публичную собственность» преграждают огромные откатные ворота.

Периметр забора охватывает территорию площадью около 16 га. Из них, согласно информации Росреестра, оформлены в частную собственность под дачное строительство около 4 га. Находящиеся там элитные дачи относятся к функциональной зоне Р3 – рекреация, объекты спорта, отдыха и санаторно-курортного лечения с включением объектов дачного фонда.

Далее, чуть более 8 га от общей площади разделено на участки с целевым назначением «для размещения парков и скверов» (в том числе и дороги). По данным Russiangate, лишь половина этих участков передана в аренду правлению коттеджного поселка. Остальные захвачены самовольно.

Но это мелочи, учитывая, что еще около 4 га леса, оказавшегося за забором, вообще никак не оформлены. 4 га представляют собой уже не РЗ, а Р1 – зону лесов и лесопарков. А конкретно – части 58 квартала Сестрорецкого участкового лесничества. На западе периметр забора тянется вдоль берега реки Малая Сестра, местами в 10 метрах от воды (зона Р1). На востоке – врезается в сосновый лес примерно напротив остановки автобуса № 310 (также зона Р1) и тянется на юг до середины открытой части Томинской улицы. На севере он ограничен Заречная дорогой, на юге – Томинской, по другую сторону которой стоит забор санатория «Детские Дюны». Ну и до кучи: к северу от периметра, вдоль правой стороны Заречной дороги, тоже тянется забор! Это «гольф-клуб с коттеджами для отдыха». В Сестрорецке нужно знать заранее, где можно просочиться между заборами.

И совсем про копейки. Территория, арендуемая коттеджным поселком (та, что не в собственности элитных дачников), имеет целевое использование «для размещения парков и скверов». Но по словам директора Центра ЭКОМ Александра Карпова, эту формулировку из классификатора убрали: «Арендаторы должны поменять вид использования – либо на «территорию общего пользования», и тогда пускать туда всех желающих, либо на какую-то другую, но в этом случае возникает другая арендная ставка». Впрочем, вряд ли владельцам коттеджей важны такие мелочи.