Уполномоченная по правам человека в РФ поделилась успехами и рассказала о проблемах
Экспертный Совет при УПЧ обсудил доклад Уполномоченного по правам человека.
Заседание началось с вручения Уполномоченной ордена «За содействие Российскому Флоту». Эту медаль Т.Н. Москалькова получила за помощь жителям ЗАТО Островной в Мурманской области, 95 % которых – ветераны ВМФ.
Уполномоченная рассказала о том, что за год в ее Аппарат поступило более 41 тыс. обращений. На первом месте - жалобы на приговора по уголовным делам; таких обращений поступило 12 тысяч. 6 тыс. заявителей обратилось о нарушении жилищного законодательства, более 4 тыс. жалоб касаеьтся нарушенрий в уголовно-исполнительной систепме.
Острой проблемой является освобождение по болезни от наказания: 1000 тяжелых больных заключенных умерло, не дождавшись освобождения. Другая проблема, на которую обратила внимание УПЧ, - отбытие многих десятков тысяч осужденных вдали от дома, куда не могут добраться их родственники.
Впервые в докладе появилась отдельная пятая глава – защита прав отдельных категорий граждан (мигрантов, россиян за рубежом).
Москалькова уделила внимание международному сотрудничеству омбудсменов, рассказала о союзе Евразийского Союза омбудсменов, куда вошли омбудсмены России, Армении, Киргизии и Ирана.
Уполлномоченная рассказала о многочисленных ярких случаях, когда заявителям удавалось помочь.
Я в своем выступлении привлек внимание к проблемам:
- формирования и работы ОНК;
- пересмотра судебных приговоров и отсутствия в ГПК и УПК РФ института «обращения Уполномоченного по вступившую в законную силу приговору»;
- дисциплинарная практика в исправительных учреждениях;
- практика УДО; так, есть регионы откуда практическую не отпускают, например, Пензенская область.
Лев Пономарев рассказал о чрезмерной репрессивности законодательства и судебной практики отношении к наркозависимым, отказе Правительства Москвы в проведении Социального марша.
Валентин Гефтер привлек внимание к тому, что трудность СПЧ и УПЧ направить в Думу свои законодательные инициативы и обеспечить их прохождение носит системный характер.
Антон Цветков предложил доверить региональным Уполномоченным контроль за распределяемых в регионах для обеспечения прав человека.
С.П. Щерба предложил Уполномоченному поставить перед Президентом вопрос о том, что проблемы, поставленные УПЧ, нашли отражение проблемы, поднятые Уполномоченным.
Смышляева рассказала о проблеме, когда носители русского языка, прибывшие в Россию, если они не подали за 2 года заявление о вступлении в гражданство России, лишаются вида на жительство, а подать заявление они не могут, т.к. Узбекистан 2 года.
Светлана Ганнушкина рассказала о ситуации, когда женщина с грузинской фамилией, у которой единственный, на котором говорит русским, не была признана носителем русского языка, так как не поняла «скрытого смысла слов».
Аслан Абашидзе рассказал, что в связи с нехваткой денег, русский язык перестал быть рабочим языком ООН, и сейчас ООН говорит только по-английски по-французски, и по-испански.
М.А. Федотов пожелал Москальковой добиться успеха в принятии закона о профилактике домашнего насилия. Он предложил наделить региональных УПЧ правом законодательной инициативы и обращения по вступившим в законную силу судебным постановлениям.
При обсуждении плана работы Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ я предложил включить в план работы:
- поправки к Закону о гражданстве, направленные на облегчение вступления в гражданство РФ ;
- поправки к закону о правах коренных малочисленных народов России;
- поправки в УИК РФ в части наложения взывсканий, количества посылок и передач;
- поправки в УК РФ в части примененрия условно- досрочного
- УПК РФ (в части восстановления института общественных защитников, выборочного надзрного аудита вступивших в законную силу решений );
- создание группы быстрого реагирования из членов Экспертного Совета и сотрудников Аппарата УПЧ для реагирования на острые ситуации.