С Москвой не по пути: столичные власти придумали, как регулировать BlaBlaCar

Московские чиновники предложили штрафовать и блокировать сервисы карпулинга (BlaBlaCar, «Яндекс.Попутка» и BeepCar) за нарушения требований закона – например, если агрегаторы отказываются передавать властям данные о водителях либо блокировать по требованию их аккаунты.

Детали

Такие предложения есть в новом законопроекте о регулировании карпулинга (услуги совместных поездок на автомобилях), который был разработан Департаментом транспорта Москвы (есть в распоряжении «Коммерсанта»).
Контроль над агрегаторами, которые предоставляют такую услугу, предлагается передать Ространснадзору.
Чиновники, прежде всего, предлагают обязать агрегаторов поездок проходить обязательную аккредитацию. В подзаконных актах уточняется, что сервисы карпулинга должны будут передавать органам данные о водителях, блокировать по требованию властей аккаунт определенного водителя либо (без запроса чиновников) блокировать тех, кто совершает коммерческие перевозки (в том числе и у других агрегаторов).
Законопроект устанавливает предельную плату для пассажиров: деньги с попутчиков должны взиматься только в качестве компенсации части расходов водителя, при этом весь расчет должен проходить в безналичной форме. За прием наличных водитель должен будет выплатить штраф в 5 тыс. рублей.
За нарушение положений предусмотрены санкции. При первом и втором нарушении – штрафы: 20-50 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей (при повторном 50-100 тыс. рублей) и 100-200 тыс. рублей для юрлиц (повторно – 200-300 тыс. рублей). При наличии третьего нарушения за один год власти могут обратиться в суд с заявлением об аннулировании аккредитации сервиса и блокировке его платформы. Восстановить ее можно будет не ранее, чем через год.
В документе также содержатся требования, предъявляемые к водителю: наличие российских прав, стаж не менее трех лет, отсутствие непогашенной или неснятой судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, неоплаченного штрафа за нарушение ПДД и других нарушений. Если водитель совершил более 20 поездок карпулинга в год, он обязан получить допуск врача к следующим поездкам. Сами автомобили должны быть зарегистрированы в России и оснащены системами ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Предложения только начали обсуждать, но они уже вызвали протесты – со стороны Минэкономразвития и Союза пассажиров. В частности министерство считает, что «либерализация рынка перевозок в контексте карпулинга» – важная составляющая экономического сотрудничества России и Франции (BlaBlaCar – французская компания). Зато в ассоциации ЕТС «Автобусные линии страны» законопроект, наоборот, посчитали недостаточно жестким. «Мы считаем, что не до конца закручены гайки в хорошем смысле», – заявил ее президент Борис Лоран.
«Если будет аккредитация, ответственность, штрафы, многие водители предпочтут отказаться от услуг агрегаторов и уйти в серую зону. Будут договариваться с попутчиками, как раньше, — на форумах, в соцсетях, в местных городских сообществах», — считает партнер юридической фирмы «Зарцын, Янковский и партнеры» Роман Янковский.

Контекст

Крупнейший сервис карпулинга в России – французская компания BlaBlaCar, которая недавно заявила о покупке ключевого конкурента – сервиса BeepCar от Mail.Ru Group. Помимо Mail.Ru и BlaBlaCar, на российский рынок карпулинга недавно также вышел «Яндекс», который в начале 2018 года запустил приложение «Яндекс.Попутка».

По

Лиана Фаизова