Палата представителей Конгресса США одобрила законопроект о санкциях за кибератаки

Палата представителей американского Конгресса одобрила законопроект, обязующий президента вводить санкции против иностранных государств, совершающих кибератаки на США, сообщается в заявлении Комитета по иностранным делам палаты. Конгрессмены подчеркивают, что таким образом они предупреждают страны вроде России, Ирана и Северной Кореи о том, что США готовы принимать жесткие меры в ответ на хакерские нападения.

Детали

• Согласно акту «О сдерживании и реагировании в киберпространстве», президент США после окончательного принятия и подписания закона должен будет определить лица или организации, являющиеся «субъектами, представляющим серьезную киберугрозу». Признаны таковыми могут быть лица, ответственные за кибератаки, представляющие угрозу для национальной безопасности, внешней политики, экономического благосостояния и финансовой стабильности США. Список должен регулярно обновляться. Чтобы законопроект был принят, его также должен одобрить Сенат и подписать президент США.
• Против лиц и организаций, попавших в список, президент обязан ввести санкции — как минимум один пункт из перечисленных в законе. Среди возможных ограничений — отказ в предоставлении помощи негуманитарного характера и выделении кредита, склонение международных институтов к отказу в выделении кредита, введение запрета на инвестиции в иностранные компании или госдолг, ограничения на торговлю, заморозка активов в США и запрет на въезд в страну.
• Все эти варианты санкций совпадают с мерами, перечисленными в законе о запрете распространения химического оружия, по которому сейчас накладываются новые санкции на Россию. С 27 августа вступил в силу первый пакет с незначительными ограничениями. Второй должен вступить в силу с 22 ноября, для него президент должен выбрать три меры из шести из похожего списка. В числе возможных санкций — полное прекращение торговли с Россией и запрет на полеты в США «Аэрофлота».
• Россия — одна из главных целей законопроекта. Обосновывая необходимость принятия законопроекта, председатель Комитета по иностранным делам Палаты Эд Ройс подчеркнул, что из-за кибератак американская экономика только в 2016 году потеряла от $57 до $109 млрд, а ущерб был нанесен по критической инфраструктуре (он упомянул сектор здравоохранения, пострадавший во время атаки Wannacry, которая на слушаниях была названа российской), и самой демократии США (как можно догадаться, здесь шла речь о российском вмешательстве в выборы).

Контекст

• Ранее главы всех американских спецслужб обрушились на Россию с обвинениями в продолжении атак и попыток вмешательства в американские выборы. Этому предшествовало заявление Министерства внутренней безопасности США о том, что поддерживаемая российскими властями хакерская группировка в 2016-2017 годах взломала считавшиеся защищенными электросети американских компаний, а также заявление вице-президента Microsoft о том, что те же хакеры, что атаковали Демпартию в 2016 году, пытались взломать как минимум трех кандидатов на промежуточных выборах 2018 год при помощи фейковых доменов корпорации. Недавно корпорация также заявила, что русские хакеры нашли новую мишень — экспертные центры, связанные с Республиканской партией США.
• 13 июля суд присяжных в США заочно обвинил 12 сотрудников российской военной разведки во взломе компьютеров Демократической партии и сотрудников штаба Клинтон. По версии следствия, обвиняемые начали свои кибератаки в марте 2016 года, с помощью вредоносного программного обеспечения они взламывали электронную почту. Подробнее о том, в чем обвиняют офицеров ГРУ, мы писали здесь.
• Сейчас в США активно обсуждается вопрос об усилении санкций против России за вмешательство в выборы. Они, в частности, предполагают запрет на инвестиции в российский госдолг и заморозку всех американских активов и корреспондентских счетов российских госбанков. Подробно почитать о первом законопроекте можно здесь, о втором — здесь.

Санкционных проектов становится так много, что в них уже можно запутаться. Помимо тех

Лиана Фаизова