18 сентября 2018, 23:21 / Экономика Эксклюзивно по подписке

Госкомпании не успевают тратить бюджетные деньги

Им не хватает мастерства подготовки проектов, считает эксперт Ольга Адамчук Счетная палата нашла 155 млрд руб. свободных средств у госкомпаний / Андрей Гордеев / Ведомости

Чиновники и Счетная палата уже много лет недовольны тем, как госкомпании и госкорпорации тратят субсидии и накапливают свободные деньги. На начало 2018 г. Счетная палата нашла 155 млрд руб. таких свободных средств – на 15 млрд руб. больше, чем к началу 2017 г., следует из заключения аудиторов на отчет об исполнении федерального бюджета за 2017 г. Не удается компаниям и зарабатывать на таких деньгах – в 2017 г. доходы от их инвестирования составили только 7 млрд руб. (на 8% меньше, чем в 2016 г.), указывают аудиторы. Виноваты и сами чиновники, которые при выделении бюджетных средств не всегда учитывают готовность проектов, реальные потребности в деньгах и возможности их освоения, говорится в заключении.

Так, у РЖД за 2011–2017 гг. было 35,9 млрд руб. свободных средств, больше всего в 2017 г. – 27 млрд руб., или 44,5% общей суммы взноса. АО «Курорты Северного Кавказа» (КСК) на январь 2018 г. не потратило 8 млрд из 27 млрд руб., предоставленных на развитие туристического кластера. 92% средств из оставшихся 8 млрд руб. были законтрактованы, что позволяет своевременно платить подрядчикам, говорит представитель КСК. Кроме того, в 2017 г. у компании сменился акционер – права были переданы от Минэкономразвития Министерству по делам Северного Кавказа, пришлось корректировать документы, такой переходный период затруднил инвестиционную деятельность компании в конце 2017 г., но сейчас работы идут своевременно, уверяет представитель КСК. Представитель РЖД не ответил на запрос «Ведомостей».

Для контроля за остатками бюджетных средств был внедрен механизм казначейского сопровождения, напоминает представитель Минфина. С 2016 г. госкомпании обязаны переводить неизрасходованные остатки бюджетных средств на счета Федерального казначейства. За последние 7–10 лет использование бюджетных средств больше контролируется, но ресурсы для повышения эффективности еще есть, считает главный экономист BCS Global Markets Владимир Тихомиров. Например, можно усилить координацию между разными бюджетными структурами – Счетной палатой, Минфином и казначейством, предлагает он. Проблемы есть и в готовности компаний к освоению денег, компании хотят получить госсредства, но у них нет должного уровня подготовки проектов, заключает Тихомиров.