Заксобрание Кировской области установило льготы будущим пенсионерам до принятия нового закона о пенсионной реформе

Депутаты Законодательного собрания Кировской области 20 сентября внесли изменения в несколько региональных законов, которые устанавливали социальную поддержку отдельным категориям граждан при выходе на пенсию. Суть законов осталась прежней — льготники продолжат получать компенсации, но теперь не из-за выхода на пенсию, а при наступлении определенного возраста и трудового стажа. Этот возраст совпадает с действующим пенсионным законодательством, по которому женщины выходят на пенсию в 55 лет, мужчины — в 60. Оппозиционные депутаты в парламенте указывали на юридическую коллизию: закон о повышении пенсионного возраста в России еще не приняли, но указание президента Владимира Путина о сохранении льгот кировский парламент уже выполнил. На заседании побывал корреспондент «7x7».

О чем законопроект

Законопроект внес губернатор Кировкой области Игорь Васильев. Депутатам инициативу представлял вице-премьер Дмитрий Курдюмов, отвечающий за социальный блок. Он напомнил, что в обращении к народу России Владимир Путин сказал, что до вступления в силу «новых норм пенсионного обеспечения» в регионах должны быть приняты законы по сохранению действующих льгот. Это и стало причиной внесения поправок в областные законы:

— закон о предоставлении компенсаций на оплату коммунальных услуг и жилья медикам, педагогам, социальным работниках и специалистам ветеринарной службы в бюджетных организациях на селе и в поселках городского типа.

— закон о поддержке ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий.

— закон о выплатах лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей.

— закон об образовании в Кировской области, в котором устанавливается компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения бывшим педагогическим работникам.

Во всех этих законах было одно и тоже изменение: льготы люди смогут получать не при выходе на пенсию, а при достижении определенного возраста: для мужчин — 60 лет, для женщин — 55. Именно такой возраст установлен действующим законодательством для выхода на пенсию.

Курдюмов несколько раз подчеркнул, что законопроект не предполагает изменения структуры и численности получателей льгот, дополнительных средств не потребуется. В Кировской области живут 114 тыс. получателей льгот, общая сумма финансирования в бюджете 2018 года — 1 млрд 598 млн руб.

Как отреагировали депутаты

Депутат от фракции ЛДПР Николай Коврижных сказал, что федеральный закон о повышении пенсионного возраста еще не принят.

— Но мы уже предлагаем утвердить [его] на уровне субъекта под видом социальных гарантий. Что он несет, кроме изменений понятий, в случае непринятия Государственной думой закона [о повышении пенсионного возраста]? — спросил он.

Курдюмов сказал, что в закон вносятся редакционные правки и меняются формулировки. Он еще раз рассказал, что количество льготников и размер выплат им не изменится. Лидер фракции КПРФ Сергей Мамаев заявил, что внесение поправок — это правовая коллизия:

— Я, наверное, задам вопрос прокурору. Эти законы у нас работают, а мы вносим поправки по возрастной категории. Федеральный закон не принят! А то, что попросил президент, это фикция для того, чтобы успокоить население. Мы загоняем телегу вперед лошади. Пусть лошадь бежит одна. Мы категорически против поднятия пенсионного возраста. Это влечет негативные последствия в целом в стране и в Кировской области.

Курдюмов ответил, что законопроект согласован с прокуратурой и противоречий федеральному законодательству в нем нет.

Член фракции ЛДПР Ольга Сыкчина заметила, что не знает, как объяснить людям, зачем принимается этот закон, если федеральный еще не принят:

— Мое предположение такое, что мы со стороны субъекта как бы говорим, что да, мы согласны, мы принимаем его с этими вашими поблажками.

Представитель фракции «Справедливая Россия» Фёдор Сураев сказал, что его партия выступает против повышения пенсионного возраста, но поддержит поправки в региональные законы, потому что «федеральный закон, скорее всего, примут во втором и третьем чтении, потому что большинство [мест в Госудме] занимают члены „Единой России“».

Как проголосовали

Профильный комитет рекомендовал принять законопроект в двух чтениях. За проголосовали 39 депутатов, воздержался один человек, против не было ни одного голоса.

Законопроект о пенсионной реформе правительство внесло в Госдуму 16 июня 2018 года. Он предполагает поэтапное повышение возраста выхода на пенсию — до 65 лет для мужчин к 2028 году и до 63 лет для женщин к 2034-му. Госдума приняла этот проект в первом чтении.

За него проголосовали только депутаты «Единой России». КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» выступили против реформы.

Президент Владимир Путин 29 августа выступил с обращением к нации, в котором сообщил, что пенсионная реформа будет скорректирована: мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины — в 60, многодетные матери могут закончить работать в возрасте от 50 до 57 лет, работодателям запретят увольнять людей за пять лет до пенсии, сельские пенсионеры получат прибавку к пенсии, определенным категориям пенсионеров сохранят льготы.