Навального не выпустили за границу из-за долга перед «Кировлесом». Насколько это законно?

Утром во вторник Алексея Навального не выпустили из Домодедово на заседание ЕСПЧ в Страсбурге. На таможне оппозиционеру сообщили, что выезд за границу для него ограничен по решению судебных приставов, и выдали уведомление, в котором конкретная причина не объяснялась. Позже выяснилось, что речь идет о задолженности на сумму более 2 млн рублей по гражданскому иску «Кировлеса». Навальный утверждает, что выпустить его должны были в любом случае: исполнительное производство по его долгу началось только 9 ноября, о его начале Навального никто не уведомил, а по закону у оппозиционера есть пять дней на добровольную выплату задолженности. По закону все так, говорят юристы, но таможня имеет право не выпустить человека по факту попадания в базу должников, говорят юристы.

Что произошло?

• Утром во вторник, 13 ноября, Алексей Навальный должен был транзитом через Франкфурт попасть из Домодедово в Страсбург на заседание ЕСПЧ, где будет объявлено, были ли задержания оппозиционера на митингах политически мотивированными. Но Навального не пропустили через границу и объяснили, что выезд за границу ему заблокирован Федеральной службой судебных приставов (ФССП), предоставив в качестве подтверждения письмо:

Уведомление Навальному от приставов. Источник: Navalny.com

• Оппозиционер сначала утверждал, что неоплаченных штрафов у него нет, а все продолжающиеся производства — нематериальные и касаются, например, удаления постов в блогах Навального. Ведущий эти производства пристав сказал юристам Навального, что не ограничивал ему выезд. Две недели назад проблем с вылетом за границу не было, добавил оппозиционер.
• Юрист Фонда борьбы с коррупцией Иван Жданов в твиттере отметил, что оснований не выпускать Навального у таможни не было и что решение «будут делать задним числом». Более того, уведомлений об ограничении выезда оппозиционеру не поступало, подчеркнул Жданов. Наконец, в письме говорится, что выезд ограничен на основании решения «УФССП России» — такой структуры не существует (либо ФССП, либо УФССП по субъектам РФ), также не указана дата вынесения решения, обращает внимание Жданов. По его словам, это означает, что такой даты нет в принципе.

https://twitter.com/IoannZH/status/1062232046838448128

• Пока Навальный недоумевал, самое вероятное исполнительное производство, по которому был закрыт выезд, нашли журналисты «Эха Москвы»: это оказался гражданский иск от компании «Кировлес» на сумму более 2 млн рублей. Адвокат Навального Вадим Кобзев подтвердил The Bell, что выезд, видимо, ограничили из-за производства по этому гражданскому иску. Навальный подтвердил слова адвоката в посте на своем сайте, отметив, что долг уже оплачен: «Деньги лежали у адвоката на счете, поэтому оплатить этот штраф было вопросом получаса. Сейчас он уже оплачен».
• Кобзев отметил, что запрет в любом случае незаконен — производство началось 9 ноября, а закон предполагает, что гражданин после получения постановления суда имеет право добровольно оплатить задолженность в течение пяти дней без применения санкций. «Срок начинается после того, как должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства. Навальный такого постановления не получал, значит, срок не начался», — также подчеркнул Кобзев.

Пункт федерального закона о сроке добровольной оплаты задолженности. Скриншот Navalny.com

Что за иск?

Основное дело о хищениях в «Кировлесе» было уголовным — в феврале 2017 года Навальный был по нему приговорен к пяти годам условного срока. Но после решения по уголовному делу «Кировлес» подал к Навальному, Петру Офицерову и бывшему главе предприятия Вячеславу Опалеву еще и гражданский иск с требованием взыскать с них ущерб на 16 млн рублей. Суд постановил взыскать с ответчиков суммарно более 2 млн рублей, причем взыскание могло быть назначено и в отношении только одного человека. «Солидарная ответственность предполагает, что судебные приставы могут взыскать всю сумму долга с одного ответчика. Тот, в свою очередь, может требовать с остальных соответчиков возмещения части изъятых средств», — писало про решение суда Би-би-си.

В базе данных судебных приставов есть информация, что ответчики не погасили долг, а 9 ноября началось исполнительное производство по этому делу. Навальный утверждает, что данные об этом деле появились в базе только во вторник:

Штраф Навального в базе ФССП

«Это исполнительное производство по «второму делу «Кировлеса». Мне там вынесли штраф 2,5 млн рублей, но не взыскивали его. Эти деньги давным-давно выделил Евгений Чичваркин, о чем публично сообщил. Условие было такое: он дает нужную сумму, а я возвращаю ее после того, как выиграю в ЕСПЧ по «второму «Кировлесу» так же, как выиграл по первому. Все это время деньги хранились у моего адвоката, мы не могли их заплатить: не было даже реквизитов, куда их переводить», — пояснил оппозиционер.

Навальный считает, что «очевидные нарушения закона» и запрет на выезд были согласованы с Кремлем — там, по мнению оппозиционера, не хотят, чтобы Навальный физически присутствовал на заседании ЕСПЧ.

Что говорят эксперты?

По закону, приставы действительно обязаны уведомить гражданина о принятых в отношении него ограничительных мерах, и у должника действительно есть пять дней на погашение долга, пояснил The Bell юрист компании «Хренов и партнеры» Роман Беланов. Но таможня имеет право не выпустить человека, если приставы просто внесли его в базу должников, поясняет он. Это распространенная ситуация, и именно поэтому юристы советуют посмотреть базу судебных приставов перед вылетом за границу, говорит Беланов. Мгновенно погасить долг при этом нельзя — в базе оплаченный долг сразу не отразится.

Неисполнение решения суда по долгу выше 10 тысяч рублей и попадание в базу — законная причина для ограничения въезда, но на практике многие вылетают и с большими долгами, отмечает адвокат BMS Law Firm Тимур Хутов. Тем не менее теперь, чтобы выехать за границу, Навальному, если он погасил задолженность, надо обратиться с подтверждающими документами к исполнительному приставу, а он уже убирает обеспечительную меру в виде запрета выезда, говорит Хутов.

Вечером во вторник ФССП сообщила, что Навальный оплатил задолженность и все ограничения с него сняты.

Артем Губенко, Антон Баев