Депутаты приняли бюджет Томской области на 2019 год с миллиардным дефицитом

Депутаты всех комитетов Законодательной думы Томской области приняли проект областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов. Бюджет принят с дефицитом почти в миллиард рублей, что составляет два процента от расходов.

Доходы областного бюджета с учетом безвозмездных поступлений на 2019-2021 годы запланированы в следующих объемах:

• 2019 год – 53 478 698,8 тысяч рублей;

• 2020 год – 54 104 892,0 тысяч рублей;

• 2021 год – 57 761 744,7 тысяч рублей.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета по итогам 2018 года прогнозируются в объеме 45,7 миллиардов рублей, на 2019 год запланировано увеличение данных доходов на 3 миллиарда рублей до 48,7 миллиардов рублей (106,6% к ожидаемому исполнению за 2018 год). На 2020 и 2021 годы налоговые и неналоговые доходы запланированы в объемах 51,8 миллиардов рублей и 55,9 миллиардов рублей соответственно.

В 2019 году основными источниками формирования налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, как и в предыдущие годы, будут налог на прибыль организаций (30,7%), налог на доходы физических лиц (31,8%), акцизы (14,4%) и налог на имущество организаций (14,7%).

– Бюджет формировался, когда у нас был очень неблагоприятный прогноз по доходам, – рассказал заместитель губернатора, начальник департамента финансов Александр Феденев. – До сих пор нам не предоставили данные об объемах поступлений из федерального бюджета. В рамках национальных проектов, сформированных во исполнение «майского» указа Президента России, во все субъекты Федерации должны поступить очень большие средства. Но в цифровом выражении понимания нет до сих пор не только в Томске, но и в Москве. Боюсь, что окончательной ясности даже ко второму чтению областного бюджета не будет. Но даже, не имея пока этих цифр, по ряду показателей мы видим положительную динамику. Дорожный фонд уже в первом чтении заложен с ростом 600 миллионов рублей к уровню нынешнего года. Губернатору удалось добиться понимания в Правительстве РФ по вопросу налоговых поступлений в областной бюджет. Речь идет о перераспределении доходов, собираемых с консолидированных групп налогоплательщиков (КГН). Дотации из федерального бюджета на бюджетное выравнивание и на сбалансированность уже увеличены.

По словам Александра Феденев, запланированный на 2019 год объем расходов на социальную сферу составит 70% от их общего объема. Из них около 45 процентов будут расходами на образование. В приоритете остаются обязательства по повышению заработной платы бюджетникам.

Расходы областного бюджета на 2019-2021 годы запланированы в следующих объемах:

• 2019 год – 54 455 411,8 тысяч рублей;

• 2020 год – 54 796 651,1 тысяч рублей;

• 2021 год – 58 129 035,2 тысяч рублей.

Прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2019 год составит 976,7 миллионов рублей, на 2020 год - 691,8 миллион рублей, на 2021 год - 367,3 миллиона рублей.

Основными источниками финансирование дефицита областного бюджета будут являться государственные заимствования в виде ценных бумаг и кредитов кредитных организаций.

Государственный долг на 01.01.2020 планируется в объеме 32 413,2 миллионов рублей, на 01.01.2021 – в объеме 33 074,2 миллиона рублей, на 01.01.2022 – в объеме 33 435,7 миллиона рублей. Планируемые показатели не превышают предельных показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При этом в целях выполнения условий реструктуризации бюджетных кредитов планируется поэтапное снижение отношения объема государственного долга к доходам без учёта безвозмездных поступлений: до 67% по состоянию на 1 января 2020 года, до 64% по состоянию на 1 января 2021 года, до 60% по состоянию на 1 января 2022 года.

В целях обеспечения сбалансированности областного бюджета отношение дефицита областного бюджета к доходам без учета безвозмездных поступлений на 2019 год предусмотрено в размере 2%, на 2020 год – 1,3%, на 2021 год – 0,7%, что соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ и постановления Правительства РФ «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам».

Приоритетные направления расходов - выполнение «майских» указов Президента РФ, обеспечение социальных обязательств перед населением. Более 70% от общего объема расходов областного бюджета составляют расходы на социально-культурную сферу. На образование планируется выделить 17,3 миллиардов рублей, на здравоохранение - 9,7 миллиардов рублей (с учетом страхового взноса на ОМС неработающего населения), на социальную политику – 8,5 миллиардов. рублей, на культуру – 1,6 миллиарда рублей.

На поддержку реального сектора экономики в 2019 году запланировано 6,6 миллиардов. рублей. Больше половины этой суммы составит региональный Дорожный фонд - 3,7 миллиардов рублей. На господдержку АПК выделено 1,3 миллиарда рублей, на поддержку бизнеса и инновационное развитие – 200 миллионов. рублей, на поддержку других отраслей экономики, включая ЖКХ – 600 миллионов рублей.