«Cтукачи» были, есть и будут!

Как искоренить «неформальную» занятость и стоит ли материально поощрять информаторов? Обсуждаем с томичами некоторые законотворческие инициативы.

В России за последние года было много законотворческих инициатив, после которых в народе обсуждалась тема «стукачества». При этом инициативы направлены вроде бы исключительно на борьбу с преступностью, в том числе на борьбу с коррупцией и не уплатой налогов. То есть инициативы призваны улучшить нашу с вами жизнь. Но история государства Российского такова, что тема «стукачества» в этой борьбе неминуемо всплывает.

Стукачество — (разговорное, неодобрительно). То же, что доносительство. Тайное сотрудничество с властями, начальством и т. п., включающее предоставление им обвинительных или компрометирующих сведений о ком-либо.

В августе этого года Минюстом России утверждена форма поощрения граждан, помогающих полиции в поимке преступников и раскрытии преступлений. Размер вознаграждений может варьироваться от нескольких тысяч до десятка миллионов рублей. Схема получения денег или отказ в выплате регламентированы в соответствующем приказе МВД.

27 ноября 2018 года президентом России подписан Закон о самозанятых гражданах. Самозанятые — это граждане, которые получают доход, но сами не работают по найму и не зарегистрированы как индивидуальные предприниматели. С 1 января 2019 в четырех пилотных регионах России (Москва, Московская область, Калужская область и республика Татарстан) самозанятые могут сообщить о себе в налоговую службу и им будет предоставлено право на льготное налогообложение. Чем эта система отличается от принятой во всей стране — не совсем понятно, так как самозанятые в любом случае обязаны внести в декларацию весь свой доход и, вроде как, при выплате налогов они на всей территории России имеют льготы.

Минтруда России в 2015 году подготовило законопроект «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях». Кроме собственно механизмов защиты информаторов и их родственников разработчики инициативы предлагали поощрять информаторов денежными премиями. Речь в законопроекте шла о сообщениях по поводу «коррупционных преступлений внутри государственных органов, органов местного самоуправления, государственных корпораций, учреждений и предприятий, а также частных компаний и общественных организаций». Размер вознаграждения инициаторы установили такой: от 5 до 15% от суммы предотвращенного ущерба, но не более 3 млн рублей. По подсчетам Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на реализацию данного закона в год могло потребоваться в среднем от 804 млн руб. до 2 412,4 млн руб. (из расчета причиненного материального ущерба от преступлений коррупционной направленности за 2011 — 2013 гг.). В итоге этот законопроект так и не был внесен на рассмотрение в Государственную Думу.

Мы спросили томичей, что они думают об «информаторстве» и его поощрении.

— Если это будут развивать, то будет как при Сталине: каждого хватать и тащить либо в милицию, либо штрафы какие-то выписывать. Я думаю ничего хорошего в этом нет. Стукачи есть, были и будут. Я лично не приветствую это. — У вас были ситуации, когда вы с этим сталкивались? — Конечно. Например, если я не убрал около дома (разговариваем с дворником — прим. редакции) и на меня настучали. Это же стукачество. — Вообще-то это ваша работа, а вы ее не сделали. Почему вы дом не убрали? — Ну потому что устал, думал вечером уберу.

— Когда чье-то деяние противоречит закону, в этом случае я думаю, что допустимо. — Ну вот ваша соседка подрабатывает нянечкой, но не платит налоги с этого дохода. Получается, что она поступает незаконно. — Ну я не считаю, что это незаконное деяние чисто с моральной точки зрения. То есть к категории преступлений я это не отношу, поэтому здесь необходимости на нее «настучать» я не вижу.

— С какой-то стороны может это и хорошо, если люди будут на какого-то стучать, может будет меньше проблем, случаев каких-то опасных. Но с другой стороны я считаю, что это не хорошо. Ну как-то неправильно на человека стучать.

— Времена Павлика Морозова уже прошли. Это не есть правильно. Вот допустим я работаю сам на себя сборщиком мебели, я езжу по адресам. И почему я с того, что заработал, должен что-то отдавать государству, которое мне ничего не дало, после того как я отдал долг родине три года вместе с контрактом на войне в Чечне в 2003 году. Я вернулся и со своей военной специальностью оказался никому не нужен. Почему я сам, поднимаясь на ноги, должен что-то отдать этому государству, я не про страну говорю. Страну я люблю. А государство — нет. — Но вы понимаете, что сейчас предлагают в том числе на таких вот как вы самозанятых стучать. — Пусть стукнут, но если я узнаю кто это, я приму контрмеры. Меня этому учили.

— Все люди должны жить мирно. И стучать не надо ни на кого. — Ну а если человек совершает преступление? — Тогда это не стукачество, а вовремя принятые меры.

— Ну позвонить можно конечно, но имеет ли это смысл. Если ты не уверен.

— Вообще-то должны нормально функционировать государственные органы, а надеется что с помощью стукачества чего-то добьются — не знаю.

— Менталитет у русских таков, что мы своих не сдаем. Даже когда человеку что-то надоедает, он терпит. — А вы историю хорошо знаете? 30-ые годы прошлого века? Миллионы погибших, только потому что сосед стучал на соседа. — Да, Сталин насколько я знаю, жестокий человек был. Но соседи держались друг за друга. Из миллиона может там с десяток был таких. — А остальные на кого стучали, что все реально были иностранными агентами? — Но я считаю, что русские не сдают.

— Мне не кажется, что оно в генах у нас у всех — стучать. Стучат с удовольствием и мужики и женщины. Я против стукачества, но у нас такая система и она так работает и я думаю так будет всегда. — Это такая характерная черта? — Да, она у нас уже в крови.

— Я считаю, что все должно быть в пределах нормы. С одной стороны — законопослушность — нам так ее не хватает остро. Поскольку в традициях на Руси — донес на товарища — последняя ты сволочь. Но я думаю в пределах допустимой нормы, этому явлению следует быть. Например, в случаях, когда уже какие-то явные нарушения, которые вредят сообществу в целом. И есть ощущения что товарищ настолько зарвался, зажрался, что это необходимо просто сделать. А по мелочи не надо.

Это должно быть какое-то внутреннее чутье, которое тебе не позволит делать мелких пакостей. И особенно избегать неприязни личной. Если ты чувствуешь, что пусковым механизмом является личная неприязнь, зависть — нужно остановится и посмотреть: а для чего ты это делаешь.

— А вы сталкивалась с этим? — Еще как сталкивалась. По линии моего усопшего мужа это практиковалось повседневно. Его отец писал в газеты на всех своих соседей, соседей посадили, а деду дали пятистенку на зависть всем. И, видимо, это настолько было в семье развито, что и мой супруг продолжал эту тенденцию, служа в войсках МГБ. Он и на меня написал донос. Я была в туристической поездке, а его не пускали, так как он на тот момент служил партийным надсмотрщиком за колонией. Я поехала в Германию, а тут Брежнев и все поезда задерживали и я задержалась в Москве на два дня. А в этих тургруппах в советские времена всегда были партийные работники, которые за туристами должны были следить. И вот он написал такой надсмотрщице заявление, что жена где-то пропадала два дня.

Такие листовки появились в Алтайском крае в феврале этого года. Жителей Барнаула попросили сообщать о фактах незаконного предпринимательства. В городе работает «горячая линия». Многие восприняли эту акцию властей, как призыв к стукачеству.