Потерянное десятилетие: Всемирный банк оценил перспективы российской экономики до 2028 года

Поставленная в «майском указе» Владимира Путина цель по сокращению в России бедности в два раза в теории может быть достигнута, следует из доклада Всемирного банка о перспективах российской экономики на ближайшие десять лет. Но выйти на темпы роста выше мировых ей не удастся, считают эксперты.

Детали. Всемирный банк во вторник опубликовал полугодовой доклад «Экономика России: как обеспечить сохранение стабильности, удвоение темпов роста и сокращение бедности вдвое?», в котором оценил перспективы роста российской экономики до 2028 года. Прогнозы экспертов разошлись с оценкой российских властей.

Рост экономики

Перспективы экономического роста в России на 2018-2020 годы «остаются невысокими», – констатируют эксперты Всемирного банка: от 1,5% до 1,8%.

• С такими темпами Россия будет отставать от среднего показателя стран стран с развивающимся рынком и формирующейся экономикой (4,6%), но к 2020 году может обогнать страны с высоким уровнем доходов (1,7%).
• В 2019 году рост российского ВВП может впервые за 20 лет оказаться ниже среднего уровня развитых экономик из-за быстрого сокращения потенциальной рабочей силы. Ранее глава Счетной палаты Алексей Кудрин спрогнозировал, что в 2019 году из-за нерешенных внутренних проблем, санкций и повышения НДС экономический рост в России будет ниже 1%.
• Вплоть до 2023 года темпы экономического роста в России, по прогнозу Всемирного банка, будут постепенно снижаться – до минимума в 1,3%, после чего ожидается восстановление (в основном за счет стабилизации численности рабочей силы).
• Только к 2028 году темпы роста российского ВВП могут удвоиться до уровня среднемировых – до 3% в год. Но достичь этого можно будет только при полномасштабной реализации реформ. Без них рост ВВП будет ограничен 2,5% в год.

Российские власти оценивают потенциальный рост российского ВВП более оптимистично. Минэкономразвития и глава Центробанка Эльвира Набиуллина ожидают роста ВВП на уровне 3% уже в 2021 году.

Нефть, пенсионная реформа и санкции

• Благоприятным фактором для российской экономики может стать рост цен на нефть выше прогнозируемого уровня, неблагоприятным – рост геополитической напряженности, предсказуемо пишут эксперты Всемирного банка.

• Ускорить темпы роста экономики к 2028 году могут: пенсионная реформа – на 0,3-0,4 п.п., увеличение притока мигрантов – на 0,2 п.п., рост доли инвестиций с 23% до 34% – на 0,6 п.п. и повышение совокупной факторной производительности (труд, капитал, технологический прогресс, инфраструктура, качество рыночных и регулятивных институтов) – на 0,3 п.п.
• Неблагоприятными факторами для российской экономики могут стать расширение санкций и сохранение повышенной уровни геополитической напряженности, обострение торговых противоречий между крупнейшими экономиками, ужесточение глобальных финансовых условий, инфляционные риски.

Бедность

Сейчас уровень бедности в России составляет 13,2%. По «майскому указу» к 2024 году этот показатель должен быть снижен вдвое – то есть до 6,6%. Эксперты Всемирного банка считают, что при росте экономики в среднем на 1,5% в год уровень бедности в реальности удастся снизить до 10,7%, при росте на 3,2% – до 8,1%. Для того, чтобы выполнить цель, поставленную президентом, ВВП должен расти на 4,4% в год.

Впрочем, решить задачу можно и по-другому – для этого нужно улучшить адресность поддержки и добиться перераспределения средств на социальную помощь и трансферты, пишут эксперты Всемирного банка. Сейчас в России только примерно 20% выделенных бюджетных средств доводится до тех, кто в них действительно нуждается, против 60-70% в других странах.

Лиана Фаизова