Делимая Россия. Как спонсоры партии власти делят бюджетные миллиарды

Финансирование «Единой России» стало выгодным бизнесом для спонсоров партии власти. Как выяснил The Insider, ЕР обходит запрет на получение денег от государства и госкомпаний, принимая пожертвования от фирм, чьи доходы завязаны на освоении бюджетных средств. В обмен на спонсорские деньги эти компании получают от власти преференции в бизнесе, а их владельцы обзаводятся депутатскими мандатами. Среди прочего доноры ЕР получили доступ к сомнительным госзакупкам, на которых только в 2018 году, по подсчетам The Insider, они заработали 80 млрд рублей.

Центральный аппарат партии «Единая Россия» не только получает 4,3 млрд руб. в год напрямую из федерального бюджета, но и пользуется поддержкой более двух сотен добровольных спонсоров и друзей из российского бизнеса. Согласно отчету ЕР, опубликованному на сайте ЦИК в 2018 году, в партийную кассу поступило 620 млн руб. от 240 юрлиц — и сюда еще не входят региональные пожертвования и деньги, выделяемые донорами на предвыборные кампании. Но эта щедрость не остается без ответного внимания.

«Единая Россия» — иностранный агент

Некоторые пожертвования фактически сделали «Единую Россию» иностранным агентом. Так, «Северсталь Менеджмент», учредителем которой выступает Frontdeal Limited, кипрский офшор, в 2018 году перечислила на нужды партии 8 млн руб. Компанию контролирует Алексей Мордашов, №2 в российском рейтинге миллиардеров Forbes (состояние $18,7 млрд). Закон не разрешает политическим партиям принимать деньги от юрлиц, «если доля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30%». Информацию о своих акционерах «Северсталь Менеджмент» не раскрывает, однако в выписке из ЕГРЮЛ единственным участником юрлица указана кипрская компания. Сама «Северсталь Менеджмент» на госзакупках не зарабатывает, это делают ее дочерние и управляемые организации (но это не тот масштаб, который мог бы заинтересовать одного из богатейших миллиардеров страны).

Партийный взнос как форма отката

А вот олигархи регионального уровня нередко конвертируют финансовую помощь ЕР в депутатские мандаты. Владелец компании «Алгоритм» Александр Тайчер из Барнаула после передачи в кассу единороссов 5 млн руб. был включен в партийный список на проходное место. Правда, депутатом ему суждено пробыть недолго: прокуратура через суд требует лишить его мандата за сокрытие доходов при подаче декларации.

В Архангельске компания спонсора ЕР успешно компенсировала свой взнос в 1 млн руб. госконтрактами более чем на полтора миллиарда. Основной владелец партийного донора ООО «Севзапдорстрой» Александр Нечаев, будучи депутатом гордумы, лично голосовал за выделение из бюджета денег на проведение реконструкции дорог в городе своей компании, которая была подрядчиком работ. Типичный пример конфликта интересов. За год «Севзапдорстрой», директором в котором числится сын единоросса, заработал на госзакупках 1,6 млрд руб.

На счета партии власти переводят деньги и компании, бывшие во владении у депутатов Госдумы, связанных семейными узами с тамбовско-малышевской ОПГ. К примеру, ОАО «Курскрезинотехника». До избрания в парламент ее акционером был Александр Брыксин, затем передавший все свои активы в доверительное управление. В прошлом году он задекларировал годовой доход в размере 107 млн руб. В 2015 году Брыксин породнился с лидером Тамбовско-Малышевской ОПГ Геннадием Петровым — они сватья. При этом«Курскрезинотехника» стала контрагентом Минобороны — предприятие поставляет резиновые швартовые кранцы для Черноморского флота.

Подарки от Собянина

Дорожная и строительная отрасли в регионах традиционно самые коррумпированные, а работающие в этих сферах компании не забывают делать пожертвования «Единой России»: статус партийного донора помогает им получать многомиллиардные контракты. Компания «Уралмостострой», фигурант нескольких уголовных дел, начала регулярно выигрывать контракты на госзакупках в Башкортостане и Перми, после того как перечислила в кассу «Единой России» 30 млн 800 тыс. руб. Компания освоила за год почти 2 млрд бюджетных рублей, причем почти всегда она выступает на аукционах единственным участником. Заказчиков не смущает даже то, что за «Уралмостостроем» тянется коррупционный след из Челябинска. Согласно материалам уголовного дела о взятках в регионе, начальник филиала ЗАО Андрей Черемисов платил откаты экс-губернатору Михаилу Юревичу. Успел наследить «Уралмостострой» и в Башкирии. Следственный комитет сообщал о начале проверки по факту хищений при выполнении госзаказа на строительство моста через реку Уфа, а в офис фирмы пришли с обыском сотрудники ФСБ.

Московскому спонсору «Единой России», АО «МИСК» (взнос: 12,5 млн руб.) столичные власти отдали контракты на строительство второй очереди южного дублера Кутузовского проспекта и на модернизацию развязки у станции метро «Саларьево» — на 10 млрд руб. Еще в 2013 году Алексей Навальный обвинял «МИСК» в махинациях при озеленении Тверской улицы. Этот скандал не помешал фирме заработать на госзакупках 26,3 млрд руб. в 2018 году. Возможно, дело еще и в том, что гендиректором компании является Фарит Хайдаров, бывший топ-менеджером крупных компаний в Когалыме, когда мэром там был Сергей Собянин. Впрочем, «МИСК» без проблем выигрывает аукционы и за пределами столицы. Так, контракт на реконструкцию моста в Ярославле достался спонсору ЕР несмотря на то, что другие участники предлагали более низкие цены. Более того, согласно протоколу рассмотрения заявок, даже квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов) у конкурентов была выше. Однако конкурсная комиссия присудила победу друзьям Собянина на основании «опыта участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема».

Другие московские доноры ЕР особенно не скрывают свои договоренности с властями. ООО «Стройинвест-3» во главе с Мушегом Авакяном вступил в картельный сговор с ООО «Техстрой». А на аукционе от ГБУ «Жилищник» района Филевский парк конкурентом Авакяна выступило ООО «АБЗ Подольск», учрежденное… тем же Авакяном. В итоге его компания заработала на ремонте водостоков и установке бордюров почти 25 млн руб.

В Петрозаводске зарабатывает на строительстве АО «Карелстроймеханизация» (взнос в парткассу — 11,5 млн руб.). Как у «единственного поставщика» город выкупил у него новое здание детского сада на 300 человек за 247,2 млн руб. Разумеется, он будет единственным, если покупать уже готовое здание в конкретном районе и именно на конкретное число детей. Заказать строительство вышло бы дешевле: через сайт госзакупок можно найти контракты на строительство детсадов с бассейном и именно на 300 человек за 140 млн руб. (Подмосковье) и 159 млн руб. (Абакан).

Воровство у детей

Не гнушаются спонсоры партии власти и коррупционными сделками на поставку еды детям. Нижегородское ООО «СК Центр» (взнос в партийную кассу ЕР — 2 млн руб.) заключил контракт с детсадом № 28 по ценам почти в полтора раза выше розничных. Килограмм бананов спонсор продает муниципальному учреждению за 77 руб., а в ближайшем к садику магазине «Красное & Белое» бананы стоят 48 руб. Цена других продуктов от «СК Центр» тоже выше, чем у ритейлеров, и даже среднерозничных — по данным Нижегородстата. Детсад переплачивает за свинину (458 руб. против 250), сахар, морковь и прочие продукты. Контракты с фирмой — другом ЕР заключаются без всяких конкурсов: закупки оформляются как у «единственного поставщика». Таким образом владелец ООО Капитолина Скворцова освоила в этом году 104 млн руб. Помимо взносов в кассу «Единой России», она тратит деньги на отдых и жизнь за границей. «Главное увлечение — путешествия. Посетила 18 стран. Училась во Франции, Голландии, Китае, Англии», — рассказывала она о себе.

Подарки от силовиков

Спонсоры ЕР охотно зарабатывают на контрактах с силовыми ведомствами — Росгвардией, ФСИН и судебными приставами, они поставляют государству автомобили, топливо и лекарства для заключенных. «Комбинат автомобильных фургонов» изготавливает для Росгвардии омоновские автозаки, на которых в последние годы принято развозить несогласных по отделениям полиции. Цена автомобиля АТНП-5350 — 5 млн 926 тыс. руб. за штуку. Основным акционером компании является Алий Чеченов, и он числится среди спонсоров партии власти. Связан с Росгвардией и еще один спонсор единороссов — АО «Пзсп» из Перми. Для ведомства Виктора Золотова компания поставляет тепло и горячую воду.

Пока для потребителей рост цен на бензин становится все большей проблемой, друзья ЕР накручивают ее еще сильнее и продают государству. ООО «Ятэк-Мт» из Якутии продает моторное топливо судебным приставам. Последний контракт на 30 тыс. литров заключен с УФССП 24 декабря 2018 года. Один литр бензина марки АИ-92 обошелся бюджету ведомства в 50,07 руб. На заправках Якутска той же компании «Ятэк» он сейчас стоит всего 46,80 руб. Таким образом, переплата только по этой покупке составила около сотни тысяч рублей. И доставка тут ни при чем: по договору «заказчик получает товар непосредственно на АЗС».

Зарабатывают спонсоры ЕР и на тюрьмах. Свердловский фармацевтический оптовик ООО «Авк-Альянс» в декабре заключил контракт на поставку в тюремную санчасть таблеток «Доксазозин» (4 мг) по ценам выше рыночных. Разумеется, закупка по была оформлена у «единственного поставщика». Свердловское же ООО «Аптека «Вербена-Фарма» тоже выступает спонсором «Единой России». Этой фирмой владеет депутат регионального заксобрания Александр Серебренников. Тот самый, с которым Ольга Глацких («Государство не просило вас рожать») сразу после скандала отправилась на Мальдивы.