ФАС идёт в Правительство с проектом по регулированию интернет-сервисов

Ранее пакет антимонопольных поправок, ужесточающих требования к интернет-сервисам, подвергся жёсткой критике со стороны отрасли и Минэкономразвития, но ФАС попробует убедить кабмин в необходимости его принятия.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России внесла в правительство законопроекты, предусматривающие ужесточение требований к интернет-сервисам. Поправки вносятся в закон «О защите конкуренции» и в КоАП. Инициатива подразумевает ужесточение требований к интернет-сервисам и добавление новых критериев для согласования сделок в отрасли. Для компаний, нарушивших антимонопольное законодательство, поправки предусматривают блокировку их сайтов на срок до 90 суток.

Пятый антимонопольный пакет был разработан ФАС год назад. Документ раскритиковал Яндексом, который вместе с другими игроками подготовил свой вариант законопроекта. В конце года Минэкономразвития представило отрицательный отзыв на пакет поправок, назвав их недостаточно обоснованными. Обсуждение законопроекта привело к некоторым его корректировкам. Так, ФАС добавила числовые показатели для определения доминирующего положения компании с цифровой платформой — 35% «на рынке взаимозаменяемых услуг», поэтому пятый антимонопольный пакет должен дать толчок развитию стартапов.

В проекте было прописано, что признать компанию доминирующей на рынке можно только в том случае, если цифровая платформа имеет выручку не менее чем 400 млн руб. в год. Антимонопольное ведомство рассчитывает, что пятый антимонопольный пакет может быть принят Госдумой в 2019 году, говорит заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский.

Позиция Минэкономики по отношению к законопроекту остается прежней, поскольку ведомство не видело скорректированной версии документа, сообщили в пресс-службе министерства.

«Мы обсудили законопроект на рабочей группе АНО «Цифровая экономика», — сообщил Пузыревский в интервью «Ъ». — Несмотря на определенные разногласия по тексту с ФОИВ (Федеральными органами исполнительной власти) и предпринимательским сообществом, мы попробуем отстоять свою позицию в правительстве».

Также, по его словам, преимущественно регулирование будет касаться компаний, не являющихся российскими, но работающих в российском сегменте:

«Это платформы, которые контролируются в том числе и иностранными владельцами. Я имею в виду крупные площадки, которые принадлежат Amazon, это могут быть в определенном смысле организации, которые связаны с продажей, интернет-торговлей,— например, Alibaba Group. Но в определенных сегментах, может быть, это будут и некоторые агрегаторы, в том числе и российского сегмента. Если мы говорим о платформах, то примером этого могут быть агрегаторы заказа такси».

Этим пакетом поправок ведомство намерено «защитить российский сегмент рынка», поскольку, по сведениям ФАС, «сейчас преимущественно на этом рынке лидируют цифровые платформы, которые не принадлежат отечественным игрокам».