Журналистов обяжут «незамедлительно» удалять фейковые новости под угрозой блокировки. Засекать время будет Роскомнадзор
Госдума одобрила законопроект о фейковых новостях
Документ прошел второе, основное чтение днем 6 марта и был поддержан 327 депутатами, против выступили 42. В третьем чтении его примут уже 7 марта. Теперь за публикацию фейковых новостей предлагают наказывать зарегистрированные сетевые СМИ и любые другие интернет-сайты. Газеты, телеканалы, радиостанции и новостные агрегаторы из-под действия закона выведены. Граждан за распространение таких новостей предложено штрафовать, а сайты — блокировать.
Обсуждая вопрос блокировки сетевых СМИ, автор этих поправок и глава комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин рассказывал, что у них будет возможность «оперативно исправить ошибку», чтобы избежать блокировки.
В законопроекте написано, что СМИ обязаны удалять фейки «незамедлительно»
Вот процедура блокировки из законопроекта:
- Генпрокуратура видит фейковые новости и сообщает об этом Роскомнадзору
- Если это новость на сайте СМИ, Роскомнадзор незамедлительно требует от редакции ее удалить
- Получив требование, редакция обязана незамедлительно удалить новость
- Если редакция незамедлительно не удалила информацию, ее сайт блокируют
А если новость на обычном сайте, который не СМИ?
Тогда действует обычный порядок блокировки сайтов, где есть информация, распространяемая с нарушением закона: призывы к массовым беспорядкам, экстремизму и участию в несогласованных акциях, а также сведения о «нежелательных» организациях. Их сначала блокируют, а потом просят владельца удалить информацию.
«„Незамедлительно“ — это в зависимости от ситуации, которая сложилась из-за распространения фейковой новости. Если она несет угрозы, необходимо блокирование сразу. Незамедлительно — это [означает] до суток, потому что следующий шаг сутки. Но, обсуждая это с экспертами, мы понимали, что, прописывая [в качестве отсрочки блокировки] сутки, мы не сможем сделать эту норму эффективной», — сказал «Медузе» автор поправок Леонид Левин. Он напомнил, что в первом чтении, до внесения поправок, сетевые СМИ предлагалось приравнять к обычным сайтам — сначала блокировать, а потом уведомлять.
Определять, насколько «незамедлительно» надо удалить ту или иную новость, будет сотрудник Роскомнадзора в каждом конкретном случае, пояснил Левин. «Бывают ситуации „Зимней вишни“ — это одна ситуация. В ситуации менее резонансной это может определяться другим образом. Это сделано для того, чтобы дать возможность СМИ самим удалять информацию, а не для того, чтобы их блокировать. Если бы была задача блокировать, то, поверьте мне, эту поправку бы никто не вносил», — добавил Левин.
Фейковые новости — первый вид информации, которую надо удалять «незамедлительно»
Формулировка из поправок Левина «в случае, если редакция сетевого издания незамедлительно не удалила информацию…» — уникальная. В других процедурах блокировки Роскомнадзор дает владельцам сайтов время на принятие решения. Вот как это работает:
Единый реестр запрещенной информации
До конца 2018 года провайдеру давали сутки на уведомление владельца сайта, и у того были еще сутки на удаление информации. Теперь в законе сказано, что от них требуют сделать это «незамедлительно», но сохранена важная оговорка — блокировка начинается только «в случае отказа или бездействия владельца сайта». То есть провайдер должен понять, что владелец сайта ничего не делает. По старым правилам провайдеру и владельцу давали на это трое суток (одни — на пересылку уведомлений, одни — на удаление, одни — на «отказ или бездействие»). Новые правила правительство пока не сформулировало.
Пиратские сайты
Роскомнадзор направляет уведомление об удалении пиратского контента в течение трех дней. Провайдерам дается один день на уведомление владельца, а ему — еще день на удаление. Если еще через день информация не удалена, сайт блокируется. То есть тоже трое суток.
Такие же правила действуют для нарушителей правил обработки персональных данных.
Неуважение к представителям власти
Даже в только что одобренном законопроекте о неуважении к власти, поправки к которому также предложил Левин, владельцу сайта предложено дать сутки на удаление порочащей информации. И снова есть формулировка «в случае отказа или бездействия», которая подразумевает дополнительный запас времени.
Михаил Зеленский