ARTICLE 19 и Центр "Сова" представили доклад о противодействии экстремизму в России в свете международных правовых стандартов

14 марта 2019 года в информационном агентстве "Росбалт" прошла презентация доклада Центра "Сова" и международной организации ARTICLE 19, отстаивающей право на свободу слова и доступ к информации, "Антиэкстремизм: Российская правоприменительная практика и европейские стандарты свободы слова". В презентации участвовали Сара Кларк, руководитель программ по Европе и Центральной Азии ARTICLE 19, директор Центра "Сова" Александр Верховский и Мария Кравченко, эксперт центра "Сова", один из авторов доклада.

В докладе описаны основы международного законодательства и наиболее авторитетные рекомендации международных организаций и экспертов в сфере ограничения свободы слова, а также решения Европейского суда по правам человека по жалобам российских граждан на применение норм антиэкстремистского законодательства. Эти вопросы в своем выступлении осветила Сара Кларк.

Нормы российского законодательства о противодействии экстремизму в докладе распределены по трем группам в соответствии с принятым в международной практике подходом: ограничения на свободу выражения мнения, направленные на защиту национальной безопасности, ограничения, призванные противодействовать возбуждению ненависти, и ограничения, которые, с точки зрения ARTICLE 19 и Центра "Сова" вовсе не соответствуют международным стандартам.

С преследующими законную цель нормами российского законодательства, относящимися к первым двум группам связан ряд проблем, приводящих к многочисленным случаям необоснованного преследования. Часть из них является следствием чрезмерно широких или просто неудачных формулировок и могла бы быть решена путем внесения изменений в законодательство. Другие недостатки относятся непосредственно к правоприменению, и здесь исправить ситуацию помогло бы следование рекомендациям международных инстанций, предусматривающим специальные механизмы, которые позволяют соблюсти баланс между необходимостью обеспечивать безопасность и мир в обществе и защищать право на свободу слова. Наконец, некоторые нормы и механизмы стоило бы целиком упразднить как нецелесообразные.

В докладе приведены примеры судебных решений из российской и европейской практики, характеризующие подход российских судов на предмет соответствия международным обязательствам. О проблемах российского законодательства и правоприменения и возможных мерах по улучшению ситуации рассказали в ходе презентации Александр Верховский и Мария Кравченко.

Доклад ARTICLE 19 и Центра "Сова" будет опубликован на нашем сайте в конце марта.

Предлагаем вашему вниманию видеозапись презентации доклада.

Источники

• Центр «Сова» призывает привязать определение экстремизма к применению насилия // Росбалт. 2019. 14 марта.
• Центр «Сова»: 282 статью УК нужно еще больше декриминализовать // ЗакС.Ру. 2019. 14 марта.
• Кого в России и Европе сажают за экстремизм? Директор центра «Сова» о новом докладе об антиэкстремизме // Дождь. 2019. 14 марта.
• Екатерина Трифонова. Судам напомнили о "рабатском плане" // Независимая газета. 2019. 25 марта.