Первый рейтинг Кудрина: российских чиновников проверили на открытость

Счетная палата представила первый рейтинг открытости российских госструктур. Самым прозрачным министерством оказалось МВД.

Что случилось? Ведомство Алексея Кудрина впервые оценило госорганы на прозрачность. В исследовании также участвовали АНО «Инфокультура» и Центр перспективных управленческих решений. Всего открытость замерялась в 22 министерствах и 50 федеральных службах.

Как считали. Для оценки ведомств выбрали три основных критерия — открытость информации, объем открытых данных и открытость диалога. Эксперты проанализировали сайты, полноту и актуальность данных, а также качество ответов на специально отправленные запросы. Ведомствам вроде ФСБ рейтинг не присваивался — тут на открытость не рассчитывают.

• Меньше всего претензий у Счетной палаты к открытости информации на сайтах.
• Хуже всего чиновники справляются с открытостью диалога: на половину отправленных экспертами писем пришли формальные ответы, более 40% вопросов остались неотвеченными.

Лидеры прозрачности. В топ-3 вошли МВД, Минкультуры и Минфин.

• Самое высокое качество данных, особенно о федеральном бюджете, — у Минфина и Казначейства.
• Лучшая статистика — у МВД (к примеру, по преступлениям и ДТП) и ФСИН, которая раскрывает «интересные» наборы вплоть до характеристик осужденных по преступлениям.
• Лучшие интерактивные сервисы — у Минприроды, которое предоставляет гражданам возможность оперативно рассказывать об экологических проблемах с помощью сервиса priroda-ok.ru, и у Минкультуры с интерактивной картой объектов культурного наследия.
• Самые популярные страницы в соцсетях — предсказуемо у МИДа и Росгвардии.

Самые «закрытые». В топ-3 антирейтинга — Минобрнауки, Главное управление специальных программ президента и Минобороны. В десятке также Минпросвещения.

• Сайты Минобрнауки и Минпросвещения эксперты назвали самыми неудачными — на них не работает поиск и нет полноценного раздела с открытыми данными. На сайте Минпросвещения также нет версии для слабовидящих, а в разделе «деятельность» не работает большинство страниц. В Минпросвещения журналистам РБК рассказали, что сайт проходит масштабное обновление и ряд функций и ресурсов будут запущены в новых форматах.
• Ошибки и устаревшие данные эксперты также обнаружили в информации Роскомнадзора и Минспорта.

На очереди — госкорпорации. Счетная палата напоминает, что они получают существенные полномочия и многомиллиардные субсидии, но не попадают под требования открытости, предъявляемые органам власти или акционерным обществам. Сам Кудрин много критиковал госсектор и скоро наконец до него доберется. В марте Госдума в первом чтении одобрила законопроект, который разрешит его аудиторам проверять эффективность использования средств бюджета «дочерними» организациями госкомпаний.

Почему это важно

• Формально госорганы публикуют большие массивы информации, но разобраться во всем этом сложно — эксперты охарактеризовали ситуацию в России как «инерционную открытость».
• Свободный доступ к информации позволяет избирателям контролировать решения чиновников и следить за тем, на что расходуются государственные средства, подчеркивается в докладе.
• Ситуация с прозрачностью работы госорганов в России ухудшается, рассказал РБК член Экспертного совета при правительстве Александр Брагин. Никакой позитивной динамики нет, ситуация с открытостью идет по инерции вниз, так как никто в правительстве централизованно этой проблемой не занимается, а установки предыдущего правительства не соблюдаются.