Чиновники придумали, как выполнить свои KPI по числу предпринимателей в стране

Нацпроект по развитию предпринимательства требует роста численности субъектов малого и среднего бизнеса до 25 млн человек к 2024 году. Сейчас их только 19,2 млн. Но правительство уже задумалось, как будет выполнять KPI.

Что случилось. Минэкономики предложило увеличить число предпринимателей за счет самозанятых, предоставив им все те же льготы, на которые может рассчитывать малый бизнес (правда, в качестве самозанятых в тестовых регионах пока зарегистрировалось только 100 тыс. человек), пишет «Коммерсант». А у Минфина другая идея — дать возможность компаниям оставаться в реестре малых и средних два года после того, как по факту (по доходам и числу сотрудников) они этот реестр перерастут. Одновременно с этим в правительстве хотят ускорить и обновление самого реестра — включать в него компании предлагается не раз в год, как сейчас, а оперативно.

Какие предприятия считаются МСП. К малому и среднему бизнесу относятся компании, доход от предпринимательской деятельности которых не превышает 800 млн рублей в год для малых и до 2 млрд рублей для средних предприятий. Есть ограничения и по среднесписочной численности работников — 100 человек для малых и 101–200 человек для средних компаний.

Предложения чиновников:

• Чаще обновлять реестр МСП. Сейчас реестр МСП обновляется раз в год — 10 августа по данным ФНС на 1 июля. Минфин предлагает обновлять реестр чаще — раз в квартал или даже по заявительному принципу.
• Сохранить льготы для МСП на переходный период. В правительстве предлагают растянуть во времени вывод из реестра МСП компаний, выросших в размерах и утративших право на господдержку. Для этого Минэкономики опубликовало поправки к закону «О развитии МСП», которые удлиняют переходный период и позволяют остаться в реестре еще на два года — из него будут исключать, если превышение порогов по выручке и числу сотрудников сохранится и по истечении этого срока. О такой льготе просили и сами представители бизнес-сообщества — к примеру, в апреле этого года на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым в Перми, после которой было дано поручение готовить законопроект.
• Включить в реестр самозанятых. Министерство также предлагает пополнить реестр МСП самозанятыми — как минимум на 2,4 млн человек к 2024 году. На июнь 2019 года в России зарегистрировано всего около 100 тыс. самозанятых. Сейчас специальный налоговый режим для них введен только в Москве, Московской и Калужской областях и Татарстане — к концу 2019 года предполагается, что его закрепят по всей стране.

Какие льготы дает включение в реестр

• Налоговые льготы
• Доступ к более дешевым кредитам
• Преференции при участии в закупках крупнейших заказчиков
• Субсидии и бюджетные инвестиции
• Имущественные льготы — передача или льготная аренда государственного или муниципального имущества
• Консультационная поддержка

Минэкономразвития выполняет KPI. В феврале правительство опубликовало материалы по национальным проектам. В рамках одного из них была поставлена задача по увеличению численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, к 2024 году до 25 млн человек. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП за последующие шесть лет должна увеличиться с нынешних 21,9% до 32,5%. Для сравнения, доля малого и среднего бизнеса в ВВП развитых стран составляет 50–60%: в Великобритании — 51%, в Германии — 53%, в Финляндии — 60%.

Об этом говорят

• Ускорение включения в реестр «позволит оперативнее использовать ресурсы поддержки МСП», а компании смогут при росте бизнеса использовать ресурсы, которые иначе предприниматели затратили бы на уплату дополнительных налогов, прием на работу новых сотрудников, ведение дополнительной отчетности, считает вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин.
• Любые улучшения поддержки, налоговых льгот и возможности участия в госконтрактах — это хорошо, но фокус госполитики должен быть направлен на стимулирование МСП становиться более крупным корпоративным бизнесом — сейчас такой мотивации нет, рассказывает вице-президент «Деловой России» Николай Остарков. «Иногда проще оставаться малым и диверсифицировать бизнес на несколько компаний», — добавляет он.