Александр Малышенко: “Не думал, что у нас так всё запущено”

Фермер Александр Малышенко судится с Областной клинической больницей и департаментом здравоохранения.

Александр вместе со своей семьёй живёт и работает в Судогодском районе Владимирской области, является руководителем дендрологической научно-исследовательской опытной станции “Полесье”.

Он рассказал, что жителям села часто приходится обращаться в учреждения здравоохранения. Но получить доступные и качественные медицинские услуги получается не всегда.

“У нас есть замечательный портал госуслуг, который функционирует с 2010 года. Он предоставляет возможность записи к врачу. И мы тоже подумали, что можно взять направление и непосредственно записаться. И оказалось, что в Областную клиническую больницу записаться электронно невозможно.

По этому поводу я решил направить запрос в департамент здравоохранения и ОКБ. И получил очень интересный ответ, по которому [стало ясно], что в Областную клиническую больницу через портал госуслуг записаться невозможно.

Мне это показалось странным, потому что закон действует на всех. Потом стало известно, что по приказу департамента все учреждения здравоохранения Владимирской области должны обеспечить систему электронной записи “врач-врач”. Т.е. фактически я и сам не должен заходить в систему госуслуг. Но оказалось, что в моей амбулатории у терапевта даже просто компьютера нет за столом.

Когда я решил обратиться в Судогодскую больницу имени Поспелова, мне в регистратуре было сказано: вы знаете, через систему госуслуг у вас не получится записаться, а через внутреннюю систему Регистратура33 даже у нас не получается записаться. В настоящий момент можно попробовать записаться только по телефону.

Но когда ты занимаешься сельскохозяйственной деятельностью, ты постоянно [находишься] на своём хозяйстве. Для того, чтобы куда-то уехать, тебе фактически надо закрыть всё на ключ.

Поэтому у меня возник интерес обратиться в органы суда, для того, чтобы тут восторжествовала справедливость. Чтобы Областная клиническая больница дала четко ответ, почему они не могут [это обеспечить]. Третьим лицом является департамент здравоохранения.

В рамках судебного заседания стало понятно, что ответственным за то, что мне не могут оказать эту услугу, является не только ОКБ. Поэтому к следующему судебному заседанию мы готовим дополнение к иску, где в ответчики войдут и департамент здравоохранения и Медицинский информационно-аналитический центр. Чтобы внести ясность, как на сегодняшний момент должна работать эта система.

В рамках суда поднимались очень интересные вопросы: почему в настоящий момент в Областной клинической больнице не запущена эта система, что такое шина, по которой должны работать учреждения здравоохранения.

В настоящее время через систему госуслуг к узкому специалисту я не могу записаться не только в ОКБ, но и в иную другую больницу, которая присутствует в городе Владимире, к которому мне нужно попасть. Потому что учреждения здравоохранения просто не отображены на карте. И когда они там появятся, на самом деле непонятно.

У нас есть портал госуслуг, это одна система, по которой человек может записаться, но у нас ещё есть другой региональный портал – Регистратура33. Зачем он нужен? Ведь в своё время федерация сделала эту услугу, зачем ещё что-то отдельно выносить?

В настоящий момент, к сожалению, я, моя супруга и дети, если захотят попасть по направлению к профильным специалистам Владимирской области через электронную запись (на что мы имеем полное право по закону РФ), у нас этого просто не получится. И ответы уходят в никуда.

Я очень рассчитываю, что органы суда нам в этом помогут. Потому что развивать сельское хозяйство, переезжать в глубинку можно только с полным пониманием, что, если тебе потребуется специалист, ты можешь к нему обратиться. А не пройти, как это в народе говорят, 7 кругов ада: съездить в одно учреждение, в другое, приехать в третье, отстоять очередь и вернуться к вечеру. А жена, дети, хозяйство – на кого всё это оставить? Поэтому тут я говорю ещё и от фермеров нашего региона.

Я не думал, что у нас настолько всё запущено. То, что система внутри системы не сможет наладить работу, для меня это было “открытие”. Когда появился портал госуслуг, я думал что у нас всё по умолчанию будет работать. Но у нас, оказывается, есть желание в регионе создать внутренний портал. И оказалось, что это ещё до конца не работает. Возникает вопрос, зачем вы отказались от федералов и сделали этот региональный портал? Вложили туда деньги, а оно до конца не отлажено. Вы между собой не можете договориться, как это всё будет работать, а мы, обычные люди, не можем записаться.

У нас все учреждения здравоохранения должны работать в системе “врач-врач”. Т.е. если я прихожу в Головинскую амбулаторию, то меня принимающий терапевт должен, сидя у себя за столом, зная с каким вопросом я обратился, записать в то учреждение здравоохранения, где присутствует этот специалист. Мало того, что это не присутствует, мне ещё выдаётся направление и говорится: дозванивайтесь, если вам повезёт, будет всё хорошо. Тогда зачем госуслуги? Зачем столько миллионов вкладывали в этот ресурс, если в нашем регионе он до конца не работает?

Я могу ответственно заявить: мы, сельчане, просто откинуты. И жители города до конца не могут решить этот вопрос, но а нам, представьте – 40 километров, а есть и те, кто дальше живут. И чем дальше мы уходим, тем меньше мы движемся к той мечте, чтобы наши сельские территории развивались.

Может как-то общественность на это повлияет? Сама выйдет. Сейчас со стороны чиновников мы слышим “нет-нет”. Но если вы пришли работать в соответствующую структуру, вы должны как аналитики тоже сами задумываться, как построить систему и где найти врачей. Какими непосредственно бонусами, финансами, услугами попросить их приехать сюда в наш регион.

По своему вопросу я в конечном итоге как поступил? Фактически плюнул, в частном порядке съездил к специалисту. Всё оперативно посмотрели, выписали определенные медикаменты – всё, слава богу, прошло.

Почему так происходит – не знаю. Я думаю, компетентные органы должны сделать соответствующие выводы. Нет ли там искусственного затягивания?

Я со своей стороны считаю, что свыше 2 лет нарушаются права мои, как и жителей Владимирской области, которые не могут эту услугу получить.

Люди иногда считают, зачем нам куда-то идти, что-то доказывать. Будем ждать, когда нам сделают. По такому принципу живут. Но у нас нет такого то, что, если ты сидишь в селе и к тебе приезжают и говорят: у нас вот это запустилось, или вот это стало работать, пользуйтесь. У нас всё по остаточному принципу.

Я на самом деле буду рад, если Октябрьский районный суд примет любую сторону. Но, конечно, я буду очень рад, если решение будет вынесено в мою пользу, чтобы Областная клиническая больница обеспечила своих пациентов доступом к порталу госуслуг”.

Альберт Русанен, юрист, участвующий в судебном процессе:

“Наверное, самым необычным [в этом деле] было два момента. Первый момент – это та информация, которую до нас донёс ответчик (ОКБ), который фактически попытался переложить всю ответственность за то, что не работает система электронной записи. Они фактически сказали: мы не при делах, это не наша зона ответственности, вся проблема в том, что нам областной департамент здравоохранения не даёт 832 тысячи на модернизацию медицинской информационной системы, которая не синхронизируется и не позволяет передавать данные для записи к нам [в Областную клиническую больницу].

Причём, исходя из информации, которую предоставила ОКБ, потому что представители департамента здравоохранения просто сидели и молчали, никаких пояснений по сути дела не давали, предыдущая система, которая работала в паре и позволяла обмениваться данными между лечебными учреждениями, была куплена за 4 миллиона рублей. Но почему-то её понадобилось поменять на другую. Хотя возможность доработки предыдущей информационной системы была.

По сути дела, мы столкнулись с тем, что подведомственное департаменту учреждение пошло против департамента здравоохранения. Это было для нас открытием, это было открытием и для департамента.

И второй момент, который нас поразил, – это то, что, по сути дела, все жители сельской местности Владимирской области из-за того, что не работает эта синхронизация двух региональных медицинских систем, не могут попасть через систему электронной записи в несколько лечебных учреждений города Владимира, которые являются консультативными поликлиниками. Это Областная клиническая больница, Областная детская клиническая больница, Онкологический диспансер, Кожно-венерологический диспансер. 5 лечебных учреждений имеют такую проблему, а вместе с ними и все жители области, которые не проживают в городе Владимире.

Поэтому вопрос был для нас принципиальный. Наверное, в ходе следующего судебного заседания нам нужно будет поменять состав ответчиков. На сегодняшний день – это только ОКБ, где Александр не смог получить гарантированную Конституцией доступную медицинскую помощь. Помимо неё будет департамент здравоохранения, который отказывается выделить 832 тысячи на доработку существующей медицинской информационной системы ОКБ. И ГБУ “Медицинский информационный центр”, который является ответственным за создание единой информационной системы, в том числе, я так пониманию, и за ведение сайта Регистратура33, который, по сути дела, не работает.

Мы живём в век совершенно других информационных технологий, а нас пытается департамент здравоохранения и руководили ОКБ вернуть в прошлый век.

Я подозреваю, что, наверное, это связано с тем, что как только они попробуют наладить [эту систему], а я думаю, тут никаких сложностей нет, это вопрос воли руководства (руководителя департамента Мозалёва, профильного вице-губернатора по социалке Чекуновой), все столкнутся с одной проблемой – как только люди попытаются записываться к узким специалистам, то все увидят, что очередь огромная. Если в рамках “живой” очереди как-то можно ещё скрывать, то когда это будет в электронном виде, то любой сможет зайти и увидеть, что очередь там составляет месяц. Понятно, что это будет реальный показатель того, что у нас не хватает специалистов.

Поэтому, на наш взгляд, этот судебный процесс важен. Он на самом деле направлен на защиту интересов не только Александра Евгеньевича как жителя сельской местности, но и на защиту всех жителей Владимирской области, которые не проживают в городе Владимире. Поэтому мы приглашаем всех журналистов и общественников, всех, кто сталкивался с этой проблемой, прийти 4 июля в 10.30 в Октябрьский районный суд (судья Веселова) и посмотреть, чем закончится этот процесс”.