03 июля 2019, 23:04 / Экономика

Как люди будут платить за вывоз мусора

Тариф будет рассчитываться исходя из количества отходов, а не по нормативамЕлизавета Базанова Ольга Адамчук

Ярослав Чингаев / для Ведомостей

Механизм взимания платы за вывоз бытового мусора в ближайшее время изменится, заявил в среду вице-премьер Алексей Гордеев (его цитирует «Интерфакс») на совещании у президента Владимира Путина. Люди должны платить не по нормативам, а за фактически накопленный мусор, объяснил он, тогда плата будет более понятной и справедливой. Следующим шагом станет освобождение людей от платы за вывоз сухого мусора (упаковки), чтобы они платили только за органический мусор, рассказал Гордеев. Рост тарифов не должен быть галопирующим, вводить новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами нужно, но помягче – анализировать финансовое состояние региона, оказывать адресную поддержку, призвал Путин.

Новая методика расчета тарифа будет строиться на основе двух показателей, рассказал «Ведомостям» представитель «Российского экологического оператора»: количество контейнеров и как часто их вывозят. Если на многоквартирный дом приходится пять контейнеров, а вывозят их раз в сутки, то за месяц вывозится 150 контейнеров – исходя из этой цифры формируется платеж для человека, объясняет он. Тариф будет устанавливаться по факту вывоза, говорит региональный чиновник, выплачивать его может как собственник контейнера, так и ТСЖ или муниципалитет, любой, кто заключил договор с оператором на вывоз мусора. Проект постановления правительства с такими изменениями уже подготовлен Минприроды, знает собеседник «Ведомостей», участвующий в совещаниях в правительстве.

Такое изменение тарифа сделает бизнес регионального оператора непредсказуемым, жалуется региональный чиновник. И приведет к полному развалу реформы, говорит он: спрогнозировать прибыль будет невозможно, как и получить кредиты. Операторы и так собирают в среднем лишь 50,3% платежей, говорилось в черновике доклада министра природы Дмитрия Кобылкина. Компании, занимающиеся сбором, сортировкой и захоронением коммунальных отходов, столкнулись с финансовыми сложностями, признавали в мае участники совещания в Генпрокуратуре. У 90% мусорных операторов образовался существенный кассовый разрыв – более 50 млн руб., говорил гендиректор «Российского экологического оператора» Денис Буцаев: финансовые сложности возникают из-за неплатежей и заниженных нормативов.

Для инвестиций в отрасль новая система в первое время может создать риски – фиксированный тариф более предсказуем, согласен партнер Legal Capiral Partners Юрий Туктаров. Но информатизация системы обращения с отходами позволит региональным операторам рассчитывать новый тариф и прогнозировать прибыль, поэтому переход на новую систему не будет проблемой, говорит он. Многие страны, которые планируют сокращать количество отходов, мотивируют для этого население – чем меньше мусора, тем меньше платишь, заключает Туктаров.

С 2019 г. Россия перешла на новую систему обращения с отходами. Регионы утвердили схемы, описывающие, как собирать мусор, что с ним делать, как отбирать региональных операторов (у Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя отсрочка до 2022 г.).

Сейчас средний тариф (сортировка, обработка, перевозка и расходы оператора) – 562 руб. за 1 куб. м мусора, оценивала Finexpertiza, минимум – 93,48 руб., максимум – 2487,85 руб. По тарифу рассчитывается плата: доход операторов зависит от количества отходов, количества жильцов дома или его площади.

Переход на новую схему обращения с мусором и выросшие тарифы особенно сильно ударили по сельским территориям, где за эту услугу в принципе раньше не платили, признал на совещании у президента Гордеев. С января 2019 г. тарифы на вывоз мусора выросли на 5,6%, оценил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев, в 15 регионах были выявлены нарушения в ценообразовании.

Представители ФАС, Минприроды, а также опрошенных «Ведомостями» региональных операторов не ответили на запросы «Ведомостей» в среду вечером.